范 轲，黄国良

(中国矿业大学 管理学院，江苏 徐州 221116)

随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因，不断地为人们所认识。加之能源和环境问题已成为制约中国经济快速发展的瓶颈，节能减排将是中国未来发展的必然选择。在煤炭生产领域，通过所得税税收优惠杠杆，鼓励企业进行节能减排和生态保护活动，加大相关投资和研发，尽可能地减少煤炭这一高碳能源消耗，节约资源，减少环境污染。

1 理论依据

1.1 经济增长激励理论

经济增长激励理论认为，税收对经济有激励的作用，表现在经济发展不平衡的状态下，采取非市场的外在干预措施，改变相对获利水平，刺激、鼓励和带动更多数量的其他资本，甚至是国际资本的流动。

经济增长激励理论对节能减排所得税优惠设计的指导作用，表现在资本投入和技术进步两个方面。首先，适度的税收优惠，会提高投资者对节能减排投资的预期收益，增强对资金的吸引力；其次，通过对节能减排新产品、新技术的开发和收入实施税收优惠，可以推动技术进步，促进经济的增长。

1.2 不完全市场理论

不完全市场理论，亦称作市场失灵理论。是指现实市场存在垄断、外部性、信息不完全等问题，无法满足完全竞争市场资源配置的前提条件。因此，仅仅依靠市场机制本身，对于解决资源配置这一问题是缺乏效率的。

不完全市场理论的指导作用，表现在外部性以及信息不完全两个方面。……