罗小云

（江西省水利厅，330009，南昌）

抓好规划前期工作建立健全小农水工程建管机制

罗小云

（江西省水利厅，330009，南昌）

小型农田水利；重点县；管理机制

自2009年以来，面对小型农田水利重点县建设大规模的集中资金投入，江西省着力抓好规划前期工作，切实强化组织领导，加快建立健全工程建设和管护长效机制，小农水重点县建设思路清晰，措施有力，成效明显。具体实施中，江西省采取有力措施，突出解决以下三个方面的问题。

一、编制规划，明确思路，统一标准，解决“干什么好”的问题

1.高精度编制规划，科学指导工程建设

2008年年初，江西省委、省政府决定以县为单元，编制农田灌溉工程规划，搭建整合平台，统筹各种建设资金，全面加强农田灌溉工程建设，着力构建江西省农业抗旱减灾体系。2008年4月，省发改委、财政、水利、农业、国土、扶贫、农发等7个部门联合组织全省124个县（市、区、农场），在逐个灌区、逐条渠道摸清现状的基础上，编制了县级农田灌溉工程规划，于2009年7月全部经省审查、当地政府批准。编制规划既为县级整合农田水利建设资金创造了有利条件，又为解决开展小农水重点县建设“干什么好”的问题奠定了良好基础。在重点县建设方案编制过程中，各重点县充分依托县级农田灌溉工程规划，选择规划内项目。

2.明确工作思路，统一建设标准

江西省水利厅会同省财政厅先后召开4次工作会和座谈会，结合江西省实际，提出了“政府主导、规划先行，集中投入、整片推进，协会保证、良性管理，绩效考评、当年见效”的重点县建设工作思路，明确了“水进田进得顺畅，机械下田下得方便”的标准农田建设和“小型水源、大中型灌区末级渠系和小型灌区配套改造”的建设重点。……