仇 荣

（江苏省水利厅，210029，南京）

一、重点县建设概况

2009年度江苏省小型农田水利建设项目总投资10.03亿元，其中中央财政1.95亿元，省财政3.05亿元，市县及县以下财政4.25亿元，群众自筹0.78亿元，实施了19个小农水重点县和56个专项工程县。19个重点县总投资6.5亿元，其中中央财政1.55亿元，省财政1.52亿元，市县财政3亿元，群众及其他投入0.43亿元，共修建塘坝28座，引水堰闸90座，渠道1366km，其中渠道衬砌1041 km，机电泵站923座，新建渠系建筑物1.78万座，改造渠系建筑物0.38万座。

2010年江苏省小农水总投资18.24亿元，其中中央财政3.76亿元，省财政6.74亿元，市县及县以下财政7.17亿元，群众自筹及其他投入0.57亿元。44个重点县总投资15.4亿元，其中中央财政3.52亿元，省财政5.28亿元，市县财政6.24亿元，群众及其他投入0.34亿元。

二、主要做法

1.创新竞争机制，公平公正选择重点县

江苏省依据水利部、财政部选择重点县的有关要求，并充分考虑区域之间和市际经济发展水平差异较大的实际情况，研究提出竞争立项办法。

一是改变2009年度省辖市一市范围内竞争立项的做法，扩大竞争立项范围，按照苏南、苏中、苏北三个经济区域实行竞争立项，使竞争立项更加充分，更加公平、公正。

二是评审标准坚持突出重点，将县级承诺的配套资金和工程建设方案编制质量作为评审的重要依据，配套资金多、建设方案编制质量高的才能列入重点县，同时严格实行对农水资金上出现违纪违规问题的一票否决制。

三是为确保竞争立项公正公开，由省水利厅、财政厅召开会议动员符合条件的县积极申报，严格按照评审程序和评审标准，组织专家进行评审，评审结果经省水利厅、财政厅审核后，报省政府审定，并在媒体上公示，接受社会监督。……