张书美 郑永田

摘 要：1927年国民政府定都南京，基于政治上的考量和社会各界的请求，在首都设立国立中央图书馆就成为南京国民政府亟需解决的问题。李小缘先生认为公共图书馆建设"首必有法律上之根据，或受法律之许可"，国立中央图书馆作为公共图书馆的典范，其建设也应该从法规建设展开。民国时期有关国立中央图书馆的法规建设主要体现在三个方面：一为组织条例建设，二为人员遴选聘任规则建设，三为新书呈缴法规建设。

关键词：国立中央图书馆 图书馆史 图书馆法 图书馆事业 法规建设 公共图书馆 民国

中图分类号： G259.296文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０11）０1－0124-05

Legislation Construction of the State Central Library in the Republicah of China

Zhang Shumei （Library of Jiangxi Normal University, Nanchang，Jiangxi， 330027）

Zheng Yongtian （Library of South China Normal University, Guangzhou，Guangdong， 510006）

Abstract：In 1927, the National Government established its capital in Nanking. In consideration of the politics and the social demands, the Nanking National Government decided to set up the State Central Library to resolve the problem. Mr. Li Xiaoyuan thought that the construction of public library should have legislative foundation or be admitted by the law. And as a model of public library, the construction of the State Central Library should begin with legislation. The legislation construction of the State Central Library in Republic of China mainly lays in three aspects, including the construction of organization regulations, the regulations of stuff selection and engagement, and the copyright legislation of the new published books.

Key words：State Central Library； library history； library law； librarianship； legislation construction； public library； Republic of China

ＣＬＣ number： G259.296Document code： AArticle ID： 1003-6938（20１1）01-0124-05

1927年国民政府定都南京后，出于政治上的考量及文化发展的需要，对设立国立中央图书馆一案非常重视。教育部、行政院、立法院、考试院等机构，不断公布文件，构建和完善国立中央图书馆的法规建设。这些法规主要包括组织制度的完善、人员聘任规则的制定以及新书呈缴制度的细化。国立中央图书馆的法规建设一方面促进了国立中央图书馆的发展，另一方面也是国民政府重视图书馆事业的具体表现。国立中央图书馆虽然存续时间不长且几经波折，但在中国图书馆史上产生了重要的影响。民国时期国立中央图书馆法规建设的经验和内容，对于中国当前所进行的公共图书馆法的制定仍然具有重要的借鉴意义与参考价值。

1 国立中央图书馆法规建设概述

1.1 法规建设背景