广东省人口和计划生育委员会

固本强基开拓创新全面提升计划生育技术服务队伍整体素质

广东省人口和计划生育委员会

“十一五”期间，广东省积极适应人口计生科技工作的新形势和新要求，妥善解决技术人员待遇、实施培训进修计划、开展科技大练兵活动，切实提高技术队伍的整体素质和服务水平，计划生育优质服务能力不断增强。自2008年国家人口计生委开展人口计生工作绩效评估以来，连续3年分别获得“优质服务和出生缺陷一级预防工作”二等奖、三等奖和一等奖。

1 完善保障，积极激发技术服务队伍活力

事业成败，关键在人。加强人口和计划生育技术服务队伍建设不仅关系到人口计生服务机构的发展和前途，而且关系到育龄群众的生殖健康、关系到稳定低生育水平和提高出生人口素质的任务的落实。“十一五”期间，我们着力落实技术人员的待遇，确保了服务机构和技术队伍的稳定和发展。一是落实保障。以创建优质服务先进单位为抓手，要求各地将服务机构列入从事公益服务类别，由财政保障，并在验收评估时作为必要条件，确保保障落实;二是解决考试资格。积极协调省卫生厅、省教育厅等部门，妥善解决了惠州卫校和肇庆医高专1992年至2000年计划生育医士中专班毕业生参加医师资格考试问题，解决了广大基层人口计生技术人员多年未解决的问题;三是职称考试加分。与省卫生厅和人事厅等部门协调，对欠发达地区乡镇从事人口计生服务的医技人员参加职称考试给予优惠20分待遇;四是推行绩效管理。积极推行岗位绩效管理，服务机构对每一个技术服务岗位老师制定具体工作标准、工作质量、群众满意度要求，并与绩效工资挂钩，最大限度地调动了技术人员的积极性、主动性。五是畅通职称晋升。每年拨出80万元课题经费进行人口计生科研立项、每两年举办一次经验交流会，畅通了基层技术人员晋升职称的渠道，解除后顾之忧，使他们能全力投身于人口计生流动服务车，将优质的技术服务延伸到村(居)、企业、协会和学校。技术人员深深扎根于广大群众之中，积极开展优生健康教育、科普教育和术后随访等技术服务活动，了解群众需求，同时，不断提高业务水平和素质。

2 创新模式，积极实施“三百人才工程”

在国家“三千人才工程”基础上，我省投入近600万元，启动了“三百人才工程”，与高校共同办学，进行每年60名、共300名县和镇基层技术人员完成了2个月理论知识学习和4～6个月临床专科进修，为每个县培训了3～4名技术骨干，取得了较好效果。一是注重培训质量。教学内容设计力求切合基层实际又让学员易学实用，邀请基层人口计生医技人员参与设计教学内容;授课教师既有较高理论水平又有丰富的实践经验和高度责任感。依托省医学会计划生育分会、省计划生育科技专家委员会的专家和广东医学院的师资进行授课，既发挥了省人口计生委科技专家实践经验优势，又充分利用了广东医学院的教学体系和教学资源，切实保证了培训质量。二是规范培训管理。为保障“三千人才工程”顺利运行，省人口计生委按照“计划周全、措施得力、制度先行”的原则，制定了《广东人口计生委“三百人才工程”培训学员注意事项》和《学员手册》，把学员的日常作息、请假制度、奖罚制度全部纳入到规范管理中，并建立学员信息反馈机制，不断完善教学和管理工作保证了项目按时、高质、有序完成。三是加强后勤服务。在后勤服务方面，本着“把问题想细、把情况找准、把工作做实”的思想，对学员的饮食起居等问题做了周密安排，保障了培训的顺利实施。

3 精心设计，积极开展“科技大练兵”活动

按照国家人口计生委的统一部署，我省精心设计练兵的内容、形式，分阶段扎实开展计划生育科技大练兵活动，荣获国家“计划生育科技大练兵活动先进组织单位”。一是正确把握科技大练兵导向。把强化练兵与加强人才队伍建设结合起来，学理论、练技术与练思想，练作风结合起来，进一步培养理论扎实、技术优良的骨干队伍。2009年全省各地开展技术培训150场次，开展各类技能操作和理论考试260场次，参加人员6 000人次。二是科学组织科技大练兵竞赛。2009年12月组织了省级科技大练兵竞赛，全面检验科技大练兵成效。在竞赛形式上，既有电脑人机对话的理论考试，又有技术能力实际操作和知识竞答，既考核个人的综合素质，又强调协调合作的团队精神。在竞赛实施上，狠抓参赛人员资格审查、统一规范竞赛条件、从严选调裁判人员、严密组织成绩评判等几个关键环节，确保竞赛公开透明、客观公正。通过科技大练兵，涌现了一批训练基础扎实、专业技能过硬、综合素质良好的人口计生科技人才，不断推动人口计生科技队伍建设。

虽然我省在加强技术服务队伍建设方面，取得了一定的成绩。但我们也认识到，实践永无止境，特别是国家免费孕前优生健康检查项目实施，对人口计生技术服务队伍提出了新的更高的要求，全面提升人口计生技术服务队伍的整体素质依然任重道远，在今后的工作中，我省将学习借鉴兄弟省份成功经验，继续固本培基，开拓创新，不断提高技术队伍的整体素质和服务水平，努力推动计划生育科技工作再上新台阶!

［责任编辑:董 琳］