利 博

（甘肃省礼县畜牧中心，礼县 742200）

建立可持续发展的畜牧业

利 博

（甘肃省礼县畜牧中心，礼县 742200）

畜牧业是我国农业的主产业之一，畜产品质量安全与人民生活息息相关，发展可持续的畜牧业，带动相关产业发展，利用种草养畜和规模经营，发展具有我国特色的畜牧业，并使畜牧业可持续发展，是增加农民收入的有效措施。它不仅可以解决生态、劳动力资源及农民收入等之间的矛盾，而且可以生产安全质优的畜产品，确保食品安全，保证社会的和谐稳定。

1 发展畜牧业是农业经济发展的需要

（1）发展畜牧业是西部大开发中生态建设的需要。生态建设是西部大开发的主要内容之一。而西部作为我国主要的水源涵养地，对全国的生态屏障作用十分明显，因此制定的我国生态建设规划指出，到2010年我国凡坡度在25°以上的耕地必须退耕。这样将从种植业上转移出大量劳动力，为了适应新发展形势，目前大部分地区都以发畜牧业来代替种植业。

（2）发展畜牧业是世界经济一体化和人民生活不断提高的要求。我国加入WTO以后，农业的竞争越来越激烈，外国农产品大量涌入我国市场，对我国形成强大的压力。由于受生产成本及耕作方式的影响，我国粮食作物除大麦外一般不具备竞争力，但我国的畜产品却具有一定的竞争力。如我国牛羊肉、猪肉都较国际市场价格低20%～40%，另外，畜产品在我国的市场潜力也非常大，改革开放以来，人均占有畜产品数量提高很快，但与发达国家相比差距很大，目前我国人均占有肉、蛋、奶量分别为51 kg、19 kg和9 kg，仅为美国人均占有肉量的1/3、蛋量的1/2、奶量的1/10。如果和西欧国家相比，差距更大，而且我国人均占有肉品数量中，牛羊肉比重过小，约占9%。我国畜产品市场十分广阔，中华民族要实现伟大复兴，膳食结构也要全面改善。

（3）发展畜牧业是改善农业产业结构、增加农民收入、彻底解决“三农”问题的基本需要。作为“三农”的关键，就是解决农民如何增收的问题，调整农业产业结构是解决农民增收的主要途径，按国际惯例，可耕地中粮食、经济作物和饲料比例应为3∶3∶3结构。按此计算，我国尚需3 300万km2耕地尚需改种牧草，发展畜牧业，约占全国耕地的1/6，而畜产品作为大宗商品，抗风险能力较强。有利于农民增收的稳定，是比经济作物（如中药材、小杂粮）更具稳定性的产业。

2 保持畜牧业可持续发展的途径

2.1 重视饲草料基地建设

目前全国已掀起一股种草热，紫花苜蓿等豆科牧草为主的牧草种植已成为一部分地区调整农业结构的主要途径，牧草种植已成为农民增收的主要手段。

（1）要加快草原治理，防止草原退化。①由于连年干旱和厄尔尼诺现象，我国草原退化严重，天然草原每年减少60～70万 km2，而且草原产草量不断下降，据农业部遥感应用中心的监测和调查显示，自20世纪80年代以来，北方主要产草区产草量每年平均下降幅度为17.6%。而近年来蝗灾的影响更是雪上加霜，每年有2亿多亩草原受灾，今年锡林郭勒草原蝗虫成灾7 000万亩，损失灾10亿元左右。②草原载畜过多，造成毒草蔓延。目前我国草原平均超载36.1%（信息来源同上），而毒草的蔓延也使草原严重受损，如四川凉山草原仅紫茎泽兰毒草受损400万亩。③对草原的不合理开垦和滥挖、滥采和滥割（俗称“三滥”）。据全国农业区划办遥感调查，在 1986～1996年10年间，黑、蒙、新、甘4省区的35个县开垦了174万km2草原，有近一半被撂荒沙化，同时“三滥”盛行，滥挖药用植物，滥采金矿，系沙化现象十分严重，国家屡禁不止，仅内蒙古草原就因此被破坏1 267万hm2。所以要坚决执行《草原法》依法治理、管理、综合利用草原，加大对草原病虫害及毒草治理的投入，合理使用草原，使草原不再超载，严禁开垦草原，对不得不进行开垦者，要责令其完工以后恢复原状。

（2）人工种草要种养结合，要防止已种草代替畜牧业。人工种草效益十分明显，据测算，种植1亩紫花苜蓿比种小麦要多收入420元，而其产草量相当于70×667m2优质天然草地或30 070×667m2退化草地，部分地区的农民将牧草种植视为朝阳产业，但有产出就得投入，据测算每公顷耕地每年生产中等质量苜蓿干草15 t，须带走413 kg氮、33 kg磷、360 kg钾，所以一旦热衷于种草卖草，就会加速现在草地耕地的资源枯竭，所以种草在大多数地区（除个别水肥条件特别好的地区外）首先要追求草畜平衡，实现草畜两旺。

（3）种草同时也要实现牧草的合理搭配基本实现配合饲料标准，饲料是家畜的口粮，没有全面的营养难以实现快速生长，在大量种草发展草食畜的今天，有些地区忽视了饲料的配合，认为只要有优质牧草就可以，但无论那一种牧草都有营养的不全面性，只有合理搭配各种营养成分才能使家畜快速增重。

2.2 畜牧产业化、规模化生产

（1）要加大投资，特别是龙头企业的投入，目前我国畜牧业在农区和半农区其成功的规模经营模式为“公司+农户+基地”生产模式，其成功的首要条件是龙头企业的成功，而政府对龙头企业往往只有很少的优惠条件，而畜牧业由于投入极高，因此风险极大，作为大多数WTO缔约国，对畜牧业都进行了“黄箱补贴政策”，要求对别国的进口畜产品设置了各种政策壁垒，随着WTO规则的进一步的西化，绿色壁垒层出不穷，如日本对我国肉鸡的出口绿色限制由57项增加到80多项，成为制约我国畜产品出口的主要障碍。我国政府要充分利用黄箱政策，用足绿箱政策。

（2）建立符合国际规则的动物产品安全监管体系。①建立与世界相适应的畜产品安全监管体系。②形成品牌，绿色畜产品要持续发展必须建立品牌。③改变过去千家万户庭院养殖模式为集约化的养殖模式，形成强势竞争力。

（3）不断加大畜牧产业的科技含量。畜牧科技日新月异，胚胎移植，超数排卵，太空育种等，不仅可以提高畜牧业的竞争力，降低生产成本，从而达到效益的最大化。

2.3 建立市场经济畜牧产业经营模式

①只有建立与之相适应的畜牧产业经营形式，才能使畜牧产业实现可持续发展。而这就要求畜牧业发展不仅要有市场一体化的经营方式，而且要有绿色畜产品的发展理念，建立一种与世界发展相一致的畜牧产业发展体系，不仅要在我国的畜牧业管理模式上与世界发达国家相一致，借鉴他们的先进经验，也要吸取他们的经验教训；②在发展思路上要有我们中国特色，立足于实际，保护好我们的资源，发挥我们劳动力的资源优势；③加大政府支持力度，让政府的各种支持资金整合起来，用足各种世贸组织允许的绿色补贴政策，增加我国畜产品在世界经济中的竞争力。作为农业产业的上游产业，要用发展的眼光看待问题，要有长远的思维模式。

发展一种可持续的畜牧产业，不仅是我国农业发展的基本要求，也是保证我国社会稳定和国家持续健康发展的基本要求。畜产品的质量安全和供应安全既关系着工农业的健康发展和人们日益增长的物质生活需要，也是国家长治久安的基本保证。所以作为畜牧产业工作者一定要与时惧进，要不断进行理论和科技创新，发展成有我国特色的可持续发展的畜牧产业。