何 欣 魏雁滨

20世纪60、70年代,伴随社会福利社区化以及社会福利多元化的兴起,自助组织在全球范围出现和迅速发展。有学者断言,在10至20年后,自助组织将成为治疗许多心理疾病和解决社会问题的最受推崇的选择[1],“互助与合作已经成为衡量社会和社区生活的一个标准”[2](P16)。根据亚当森(L.A dam sen)的研究,截至2001年,美国已经有超过50万个各种类型的自助组织,18%的美国人有参与自助组织的经历,这些组织已经覆盖了与健康和社会服务相关的社会生活领域和层面。[3]艾尔斯唐(K.Elsdon)等人的研究显示,仅在英国诺丁汉地区就有259个自助组织,并由此推算出2000年整个英国的自助组织数目大约为23 400个。[4]

而在中国,自20世纪90年代开始,在公民社会中基于互助和社会团结的宗旨推动下,各种自助组织应运而生。有共同需要的残疾人士自发的组织起来,互相交流信息和寻求情感支持。这些自助组织对残疾人个体的需要满足,残疾人群体的福利改善发挥了重要的促进作用。2006年“第二次全国残疾人抽样调查”公布的数据显示,全国有残疾人的家庭户共7 050万户,占全国家庭户总数的17.80%。其中,北京市残疾人口为99.9万人,占全市人口总数的6.49%。①参见中国残疾人联合会官方网站公布的数据公报。详见http://www.cdpf.o rg.cn/sytj/content/2007-11/21/content-74902.htm,07-05-08。其中,全国残疾人口数未包括中国香港特别行政区、中国澳门特别行政区、中国台湾省残疾人口数。但目前,无论是全国还是北京,都没有权威的残疾人自助组织的相关信息统计,残疾人自助组织在整体上还处在起步阶段,数量较少,规模较小,自身能力较薄弱,缺乏长期的社会支持。……