沈琴琴

在我国加速社会经济转型的背景下,劳动力供求失衡导致的“资强劳弱”格局日益凸显,因劳动者经济权益受损而发生的劳资冲突,特别是集体劳动争议明显增多,对构建和谐社会造成了不利的影响。由于我国劳动关系的运行机制已经从以政府为主体的行政管理方式转变为以企业为主体的市场机制调节方式,在劳动关系归属企业化的基础上形成了市场经济意义上的劳动关系,因此,政府作为劳动关系的规制者、监督者和调节与仲裁者,面对制度变迁内动力趋强的社会现实,必须扎扎实实地推进工资集体协商制度建设,建立健全劳动关系协调机制,在切实维护劳动者权益的基础上构建和谐劳动关系。

一、双重制度变迁因素对我国工资集体协商发展的影响

新制度经济学派认为,经济学的研究对象应该是制度。他们所说的制度包括各类有形的机构或组织,如国家、公司、工会和家庭等,也包括无形的制度,如所有权、集团行为、社会习俗、生活方式和社会意识等。新制度经济学派的代表人物诺斯将制度划分为制度环境和制度安排。当制度环境改变时,由于制度环境的变化导致经济主体或行动团体之间利益格局发生变化,通过相互博弈达成新的制度安排。制度安排之所以会被创新,是因为在现存制度安排下无法实现潜在利益,即制度成本高于制度安排带来的利益,进而引发了制度变迁。因此,制度变迁是新制度创建、发展,同时改变或否定旧制度的动态过程。……