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建立健全劳动关系协调机制

2011-02-09特邀主持人程延园

中国人民大学学报 2011年5期
关键词:调整机制劳资建立健全

特邀主持人 程延园

[主持人语]劳动关系是就业组织中由于雇用行为而产生的关系。劳动力市场越发达,劳动关系问题就越重要。如何从制度安排上建立健全劳动关系协调机制,以适应现代工作环境的变革,是世界范围内劳动关系调整面临的共同难题。从总体上讲,西方市场经济国家劳动关系的发展是从对立向对话、从冲突向合作、从无序向法制化方向逐渐推进的。发达市场经济国家劳资合作、劳资双赢的实践证明,建立健全科学合理、顺畅高效、制度化、法律化的劳动关系协调机制,对于维护劳动关系双方的权益、保持劳动关系长期和谐稳定具有重要意义。

改革开放以来,我国的劳动关系协调机制建设得到了长足发展,初步建立了新型劳动关系协调机制框架。但是,随着经济体制改革的不断深化,经济结构调整力度进一步加大,我国的企业所有制形式、劳动组织形式、劳动者就业形式日益多样化,劳动关系利益主体日趋复杂化、多元化,劳动关系领域出现了一系列新情况、新问题,比如劳动争议案件数量大幅度增加、集体劳动争议和群体性事件发生的频率越来越高。在这一背景下,协调劳动关系、化解劳资冲突已经成为党和国家乃至全社会共同关心的问题。为此,本栏目邀请国内相关领域的学者就如何建立健全劳动关系协调机制、构建和谐稳定的劳动关系展开讨论。

《世界视阈下的和谐劳动关系调整机制》一文在分析西方发达国家劳动关系调整机制发展的基础上,概括了构建发展和谐劳动关系的制度安排:政府立法调整、劳资双方集体协商、及时公正的纠纷处理制度。该文对劳动关系调整机制的具体内容、存在的问题以及相关对策展开了讨论,并从技术和方法层面提出了改进建议,指出完善劳动关系协调机制,是实现劳动关系双方合作共赢、经济社会协调发展的制度保证。

《基于制度变迁视角的工资集体协商:构架与策略》一文从制度变迁的视角,分析研究了我国推行工资集体协商过程中存在的制度、机制困境及其产生原因。该文指出,对现行工资集体协商构架进行必要的制度创新和制度完善,是构建和谐劳动关系、维护社会稳定的重要保证。

三方协商机制是多元社会中协调劳动主体之间利益冲突的一项基本制度,被世界各国普遍采用。《国际比较视野下的中国劳动关系三方协商机制:现状与问题》一文从国际比较的视角对我国劳动关系三方协商机制的现状和问题进行了全面梳理和分析,并对我国三方协商机制的基本目标和作用进行了阐述。我国虽然已经在国家和地方层面建立了协调劳动关系的三方机制,迈出了走向社会对话的第一步,但与西方发达国家相比还有一定差距,需要借鉴国外的经验教训进行必要的改革。

这三篇论文是对劳动关系调整机制的理论、制度、架构、价值判断和实践模式进行的研究和探索,其共同特点是在国际比较的视域下展开的对中国劳动关系实践的研究,从理论和实践上为构建和完善我国劳动关系调整制度进行了有价值的探索和创新。

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