曾广伟

（河南省发改委价格成本调查队，河南 郑州 450002）

2010年河南省棉花生产在各级政府的重视和指导下，认真贯彻落实各项补贴政策，保证了棉花生产的基本稳定。与2009年相比，棉花产量减少、价格提高、成本上升、收益增加。具体情况如下：

1 单产小幅减少

2010年河南省棉花每667 m2皮棉产量平均为62.70kg，较2009年63.54 kg减少了1.32%。减少的主要原因，一是在棉苗生长初期全省范围内降水较少,部分地区棉苗枯萎，而在棉花现蕾开花期，部分地区雨水较多，出现棉桃脱落和霉桃现象，在一定程度上影响了产量；二是河南省多为麦棉套或麦茬棉，由于麦茬棉播种晚，秋桃小，影响了产量。

2 成本上升

2010年河南省棉花每667 m2平均总成本为940.16元，较2009年的852.38元增加了10.3%。其中，生产成本为818.44元，较2009年的724.08元增加了13.03%；土地成本为121.72元，较2009年的128.30元减少了5.13%。

2.1 农资与服务费用

农资与服务费用每667 m2为302.08元，较2009年的255.98元增长18.01%，主要指标增减情况如图1。

图1 农资与服务费用增减情况

由上图可以直观地看出化肥费、农药费和机械作业费等均有不同比例增长。其中：

每667 m2种子费为43.42元，较2009年的38.6元增加了12.49%。增加的主要原因是部分地区选用了价格较高的优质种子。

每667 m2化肥费为128.91元，较2009年的107.79元增加了19.59%，主要原因是为稳定棉花产量，尿素、三元复合肥等价格较高的肥料在投入量上较2009年有所增加。

每667 m2农家肥费为13.36元，较2009年的9.03元增长了47.95%，增长的主要原因是科学种田技术的引导，农家肥、沼气等有机肥料使用量的增加。

每667 m2农药费45.58元，较2009年的38.72元增长17.72%，增长的原因是2010年棉铃虫害较2009年严重，平均每户都多施了1～2遍农药。

每667 m2农膜费为13.46元，较2009年的8.96元增长了50.22%，原因主要是农膜单价较往年有所提高，2010年农膜每公斤单价平均为13.22元，较2009年的11.3元提高了16.9%，同时使用量上也有增加。

每667 m2租赁作业费为51.5元，比2009年的49.97元增长3.06%。导致租赁作业费增长的原因是该行业整体收费标准的上升。

2.2 人工成本

2010年棉花生产中每667 m2人工成本为516.36元，较2009年的468.10元增长了10.31%。其中家庭用工折价为511.12元，较2009年的466.20元上升了9.64%；雇工日工价费用为5.24元，较2009年的1.90元上升了175.79%。人工成本的较大幅度上升，主要是家庭用工天数增加和劳动日工价提高。

3 收益增加

2010年河南省棉花每667 m2主产品产值为1800.02元，较2009年的949.42元增长了89.59%；净利润为1097.96元，较2009年的356.68元增加了207.83%；现金收益为1728.09元，较2009年的946.63元增加了82.55%。增长的主要原因是棉花出售价格的大幅提升，2010年每公斤平均出售价格为28.71元，较2009年的14.94元提高了92.1%。造成棉花价格上升的原因有二：一是棉花需求快速增长，产需缺口扩大，在国际经济复苏及国内经济持续好转的环境下，国内纺织业企稳回升；二是受国际大环境的影响，棉花价格持续走高。

4 问题与建议

4.1 棉花价格大幅波动，不利于棉花产业健康发展，建议国家出台棉花最低收购价政策，提高种棉补贴

受2008年金融危机影响，棉价大幅下跌，到2009年出现恢复性上涨，再到2010年11月份继续高涨，棉价的大幅波动，既给农民收入增长带来较大的不确定性，也给纺织企业经营带来较大风险，从而影响棉花产业健康发展。棉农盼望收购价格稳定，并希望棉花收购价格是一个与粮食效益相当的理想价位，这不仅对棉农有利，而且对棉花收购企业和纺织用棉企业都有利，建议国家参照过去执行多年的1∶8的粮棉比例出台棉花的最低收购价，并在棉花播种前把最低收购价预案公布于众，使棉农心中有底。在收购期，如市场价高于最低收购价时，国家最低收购价可暂不执行，各级政府积极引导企业有序收购；如市场价低于国家最低收购价时，国家可参照收购粮食政策，增设网点，用最低收购价吸储。同时建议国家加大对棉花产业的保护和扶持力度，在实行棉花良种补贴全覆盖政策的同时，把棉花列入农资综合补贴，扩大农业政策保险范围，将棉花纳入保险。以此来稳定棉花生产，防止棉花价格或高或低，棉花生产大起大落，使棉农有一个稳定的、有利可图的销售价格。

4.2 加快联合步伐，增强抵御风险能力

千家万户零散种植的棉农需要组织起来，与龙头企业对接，实现产业化经营，提高抗风险能力；棉花流通企业，需要加快联合、整合，培育一批产业化龙头企业，形成现代化、规模化、规范化的棉花流通体系；棉纺织业应从粗放型生产方式向现代集约型方式转变。

4.3 加大棉花科技研发投入，推广优良棉种

品种是棉花增产的内因，建议国家要加大对棉花科研机构的投入，针对各地棉花不同生长发育阶段暴露出来的问题，组织攻关，培育出多抗型转基因棉花新品种，提高棉花的产量和品质。

4.4 各级政府应积极采取措施，进一步完善棉花储备制度

建立棉花储备制度既能保证国家棉花安全，又能保护棉农积极性，促进棉花生产，确保农民增产增收。

[1]曾广伟.2008年河南省棉花收购及价格调查报告[J].种业导刊,2009(2):28-30.

[2]曾广伟.从“十五”期间主要农产品生产成本、价格及收益看农民增收[J].种业导刊,2007(6):10-12.