薛亚洲，王世虎

(1.北京大学地球与空间科学学院，北京100871；2.中国国土资源经济研究院，北京101149)

近十年，在世界经济周期和矿业周期中，我国经济和矿业进入快速发展期。回顾分析这一阶段国内矿业领域投资形势和存在问题，可以为矿业持续发展和国家宏观调控提供参考。

1 矿业投资概况

矿业链投资结构严重不平衡，这种现象在固体矿产资源中更为突出。2003～2008年，全国矿业领域投资中，地质勘查投入约占4%，采选业投资占36%，矿物冶炼压延加工业占60%。而且油气行业、有色金属和非金属行业中，下游投资增幅明显快于上游地质勘查投入(表1、表2)。投资结构的不平衡，导致上游的原材料供应紧张和矿业发展的后劲不足。这个问题已经出现，并导致煤炭和金属勘查投资额在2003～2008年之间逐年上升，而油气和非金属勘查投资额则呈现逐年下降。

表1 国内矿业投资额及增幅 单位：亿元；%

资料来源：中国矿产资源年报，国家统计局。

表2 地质勘查、采选业和矿物加工业在矿业投资中的比重 单位：%

2 地质勘查投资

2.1 地质勘查投入

2001～2009年，全国地质勘查总投入4108.5亿元，从222.4亿元增长到893.2亿元，年均增长19%。其中，油气勘查投入从196亿元增加至590亿元，年均增长15%；非油气矿产勘查投入从25亿元增加至303亿元，年均增长36%；海外油气行业的并购交易额从十几亿美元增加至2010年的310亿美元，年均增长54%；社会资金投资与财政拨款之比从14降至6左右；油气矿产勘查投资与非油气矿产投资之比从8降至2；金属矿产勘查投入与非金属矿产投入之比从2001年的5增加至2008年的23(表3)。……