肖如斐

（福建师范大学公共管理学院，福建福州350007）

一、问题的提出

自从1994年国家实施公务员考试录用制度以来，报考公务员成了一大热门话题，自从2001年实行网上报名以来，公务员考试持续升温。2012年度中央机关招考公务员报名已结束。据媒体报道，截止2011年10月24日09：30，各职位平均竞争比例为54.1∶1，其中竞争最激烈的职位依然为国家民族事务委员会民族理论政策研究室科研管理处主任科员及以下一职，竞争比例高达3 597∶1，如表1所示。

表1 国家公务员考试竞争最激烈十大职位

热门职位之所以热门，主要是因为考生认为工作舒适安逸，所在城市吸引力强，职位较高，薪水较高。而无人报考的职位都具有以下特点：第一，工作有一定危险性，且工作强度大；第二，专业性要求高；第三，部门所在地属偏远地区。报考公务员的人群类型复杂且分布广泛。刚毕业的本科生，硕士生、博士生是报考的主力军；西部志愿者，党委组织部选调生，待业青年是报考的后备力量；分布在各企事业单位的在职人员是报考随机群体；高薪工作职位的外企高级白领也不惜放弃工作，孤注一掷为公考，海归人士属另类群体。如此多元的报考人群为公务员考试增色不少。“千军万马争过独木桥”的说法太贴切了。

二、对公务员热现象的导因分析

1.公务员考录制度的逐渐完善

随着公务员制度的不断完善，公务员考录这一重要环节正在通过制度建设、过程管理、规范运行、公开透明等有效手段为党政机关输送优秀人才。……