在“创新发展＋科技支撑”上做文章

日前，科技部公布了全国第一批现代服务业创新发展示范城市试点名单，杭州在内的7个城市入选。这对杭州市落实国务院批复的《长江三角洲地区区域规划》,建设好高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心有着非常重要的意义。

产业结构呈现由“工业经济”向“服务经济”的转变是各主要发达国家近些年来的发展趋势。既是发展中国家又是全球第二大经济体的中国，自改革开放以来，服务业有了长足发展。和全国许多城市一样，杭州选择了现代服务业与先进制造业互动发展的战略。2011年，《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，将“优先发展现代服务业”放在产业结构优化升级的第一位，提出着力在现代服务业和战略性新兴产业中培育产业基础强、发展潜力大的十大产业。

正是在此背景下，本期《杭州科技》以科技引领现代服务业为题，组织了一批与现代服务业发展相关的文章。其中，又有较多的文字关注科技服务业，这是因为，以技术和知识、以及经验和信息等向社会提供智力服务的科技服务业,是现代服务业的重要组成部分，在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位。

杭州已具备发展现代服务业的产业基础和科技支撑，也出台了一系列相关的规划、政策。但是，要建设好“一基地、四中心”，杭州目前的服务业内部结构不尽合理、服务业的效率和竞争力有待提升。与先进制造业发展一样，现代服务业发展对创新的需求同样迫切。而且，由于服务业与制造业在生产和产出方式等方面存在的差异、以及服务业各行业间存在的差异，服务业发展既需要技术创新，包括产品服务和工艺创新，也需要非技术创新，包括营销创新和组织创新等。

作为国家现代服务业创新发展示范城市试点，杭州的任务是，按照“行业、园区、企业、项目”四级体系，发展科技服务业、新兴服务业、生产性服务业和建立现代服务业科技支撑体系，初步形成“做大总量、做优结构、做足特色、做强地位”的格局，提升服务业的比重和发展水平，以推动区域经济结构调整和发展方式转变。能否完成这些艰巨的任务，对策不少，但关键还在于能否坚持依靠自主创新和科技进步。

杭州市科学技术局党组书记、局长