我国由体育大国向体育强国迈进的对策研究

2011-01-02吕婵

哈尔滨体育学院学报 2011年2期

吕婵

（哈尔滨体育学院科研处，黑龙江哈尔滨 150008）

将我国由“体育大国”向“体育强国”转变是胡锦涛总书记在2008年北京奥运会、残奥会后提出的奋斗目标。2008年中国体育取得了前所未有的辉煌与成就。时隔两年，在2010年结束的第16届广州亚运会上，中国代表团又取得金牌199枚，奖牌416枚的傲人成绩。从北京奥运会到广州亚运会，无论是金牌数量，还是项目覆盖面，都充分说明中国体育代表团在众多体育项目上拥有绝对竞争实力，中国不愧为一个体育大国，然而这些并不能说明中国就是体育强国。中国要实现由体育大国向体育强国的战略转变还要付出很多努力。首先，要明确“体育大国”和“体育强国”的内涵，才能了解我国要实现“体育强国”战略目标所存在的问题，以期更好的提出解决对策。

1 “体育大国”和“体育强国”的内涵解析

1.1 “体育大国”的内涵解析

任何战略都体现了时代的背景与特点，新中国成立60年、改革开放30年来，中国人民在共产党的领导下几经沉浮，终于在世界舞台上占有了一席之地，这中间不仅包括经济、政治的快速发展，同时包括着体育的蓬勃发展，中国从“东亚病夫”一跃成为了体魄强健的伟大民族，影响着世界竞技体育的发展。然而，这过程中是经过几代人的不懈努力才得以实现。

“体育大国”一词的首次出现可以追溯到20世纪80年代初期。1983年9月18日至10月1日第5届全运会在上海举行时，时任国际奥委会主席的萨马兰奇应邀出席，他在开幕式后和我国领导人谈话时指出：中国已是一个体育大国，全世界都期望中国将派出一支强大的队伍参加明年奥运会。他还多次表示支持中国举办1990年亚运会，并提出资助我国举办体育艺术作品评选和群众性的马拉松赛。这是“体育大国”一词的首次亮相［1］。在随后的1984年第23届洛杉矶奥运会上，中国代表团获得金牌15枚，奖牌32枚的历史性突破，各界消息、评论接踵而至，纷纷指出中国已跻身世界体育大国行列。由此可见，当时“体育大国”的涵义更多的是指奥运会上金牌总数名列前茅的国家，或者说是该国体育发展的数量和规模宏大,在国际上居于举足轻重地位的国家［2］。

1.2 “体育强国”的内涵解析

“体育强国”的概念并没有统一的标准和固定的评价体系，目前在学术界仍然备受争议，由此衍生的概念却越来越多，如：奥运强国、竞技体育强国等。但不难发现学术界对“体育强国”的内涵解析是从多方面考虑的。在1983年国家体委《关于进一步开创体育新局面的请示》中，第一次明确提出了要在20世纪末把我国建设成为“世界体育强国”的目标，同时还提出了几个主要指标，即“（1）全国半数左右的人经常参加体育活动。青年一代的身体形态、素质、机能有明显提高。（2）在奥林匹克运动会上名列前茅，大多数项目达到和接近世界水平。（3）建成可以举办亚运会和奥运会的场地。（4）彻底改善体育队伍的结构，干部实现‘四化’。健全体育科研机构，出现一批具有世界水平的科研成果，在重要领域有所突破、有所创新”［1］。总体来说，衡量“体育强国”的标准是方方面面的，包括竞技、大众、产业等方面的完美融合，但竞技体育和群众体育的发展水平是两个最重要的基本标准。

目前，我国虽然已完成了几项考核指标，如：成功举办了奥运会和亚运会，在夏季奥林匹克运动会上名列前茅，然而相较于夏季奥林匹克运动，冬季奥林匹克运动发展还很缓慢，项目发展还不均衡，而且我国群众体育的发展相较于国外发达国家也还有着一定的差距，科研水平尚未达到世界先进之列。因此，我国现在只能属于“奥运强国”之列，要实现“体育强国”的战略转变还需进一步努力。

2 实现“体育强国”战略目标的对策研究

2.1 继续提高我国夏季项目竞技运动水平，争取做到优势项目保优、潜优势项目取得突破、落后项目全面进步

竞技体育是衡量一个国家体育发展水平很重要的一个考核指标。目前，虽然我国在很多国际大赛上都取得了奖牌数、金牌数的突破，但仍有很多项目是我国的“短板”项目。我国的奖牌项目主要是乒乓球、羽毛球、跳水、体操和女子举重等技巧性项目，但在田径、游泳、三大球类项目上我国与世界先进水平还有很大差距，2008年北京奥运会上我国在田径、游泳项目上仅获得金牌1枚，奖牌8枚的成绩，相对于美国金牌19枚，奖牌54枚的成绩有着很大的距离。在篮球、排球、足球3个项目上，我国也只获得铜牌1枚。所以，我们国家在项目发展上并不均衡，很多项目仍有发展空间。我们应该利用科技创新推动竞技体育发展，加强我国在竞技体育领域的科研力量，运用先进的仪器和科研方法为我国竞技体育的发展提供理论保障。

2.2 加大国家对全民健身政策上、经费上的支持力度

我国竞技体育之所以能够如此快速的发展，很大一部分因素取决于我国的“举国体制”。那么当我国竞技体育已登上世界舞台之际，国家应该更加重视举国健身的开展。国家如何将体育的发展从竞技舞台过度到全民健身，需要国家在政策上、经济上的大力支持才能完成。

我党历来重视全民健身的发展，毛泽东同志就曾经题词“发展体育运动，增强人民体质。”到1995年国务院颁布《全民健身计划纲要》，表明了政府推进全民健身的决心。多年来，国家一直颁布更多的政策法规来促进全民健身的快速发展。同时，也加大了对全民健身的经费投入。近年来，在城镇社区中大量投放的健身器材极大地提高了国民健身的热情。虽然，群众体育有了明显的进步，但相较于竞技体育还处于落后阶段，仍有很多偏远地区的群众参与体育锻炼的机会不多。2007年,全国“经常参加体育锻炼”的人数比例为28.2%(含在校学生),其中,16周岁及以上城乡居民中经常参加体育锻炼人数比例仅为8.3%;而美国2005年积极参加体育锻炼的人口比例是49%;加拿大在2000年有24%的人适度参加体育锻炼,24%的人积极参加身体锻炼;韩国2005年20岁及以上的人每周参加中等强度体育活动的锻炼人群为43.5%。芬兰2005—2006年,每周参与高强度锻炼或5次以上中等强度锻炼的成年人就占总人口的39%［3］。由此可见，我国的全民健身发展距离其他体育大国还有一段距离。因此，在“十二五”期间，国家应该更加重视群民健身的发展，加大政策、经费上的支持力度，将全民健身的发展作为重点。

2.3 加强中国体育场地建设，促进我国全民健身的进一步发展

一个国家的体育设施建设情况影响着国家体育的发展水平，尤其影响全民健身的发展。没有基础设施，推广相应的运动项目就很难，虽然近年来中国体育部门一直都把体育设施的建设放在首位，但和其他国家的雄厚基础比起来还差的很远。

2.3.1 完善城市基础设施建设，加大农村基础设施建设力度截至2003年12月31日，我国（全国范围内，除台湾、香港、澳门地区，各系统、各行业、各种所有制形式）共有符合第五次全国体育场地普查要求的各类体育场地850080个，其中标准体育场地547178个，非标准体育场地302902个，占地面积为22.5亿平方米。以2003年底全国总人口129227万人（不含港、澳、台地区）计算，平均每万人拥有体育场地6.58个，人均体育场地面积为1.03m2［4］。与同时期的发达国家平均每万人拥有200多个体育场地的状况比起来，这可是30多的倍的差距。此外还有一个不能忽视的问题，在中国如此众多的体育场馆数量上，学校占全国体育场地总量的半数以上。在这些学校体育场馆中，又只有小部分对外开放，而即便是在开放的体育设施中，利用率也明显不高。而且中国的体育场馆、设施主要集中在城市，农村的体育基础设施建设相对滞后许多，全国9亿多农民基本享受不到这些体育资源。那么只有进一步完善城市基础设施的建设的同时，增加农村基础设施的数量，为我国大众参与体育提供设施保障。

2.3.2 降低城市体育健身场馆、设施的使用费用相对于欧美国家，中国体育健身场馆、设施的使用费用较高，对于普通工薪阶层来讲，体育健身成为了一种较为奢侈的休闲享受。刘鹏局长就曾经说过，我国人均体育场地、人均体育消费与发达国家相比仍处在较低水平，经常参加体育锻炼的人口比例仅为28.2%，大大低于发达国家，群众体育仍然是体育事业的基础性薄弱环节和突出“短板”。那么场馆使用费用高也是制约大众开展体育活动的一个重要因素。所以，国家应该向大众免费开放一些体育场馆，或者降低场馆使用费用，以此来促进全民健身的快速发展。

2.3.3 加大场馆建设的科技含量现代科学技术日新月异，那么场馆的建设如何更加科学化、现代化、合理化则是我们要攻克的课题。尤其在我国滑雪场建设方面更应该加大科研的力量，使其能够尽快与世界接轨，在建设上融入环保理念、模式化建设理念等，使其能够可持续健康的发展。

2.4 加强青少年体育教育

青少年的健康发展是国家的重中之重。在传统认识里，中国人平均身高应高于日本人，但有数据表明，近年中国青少年的平均身高已经落后于日本。究其原因，还是在于两个国家体育发展的水平及意识存在差异。由于中国家长普遍认为体育对于孩子的成长不是至关重要的，远不及文化课重要，导致大多数人在青少年时期无法接受到良好的体育诱导，中国现行教育体制也遏制了青少年接触体育的机会。

时间保证是青少年参加体育锻炼的基本条件［5］。在现在的中国学校教育理念之下，中国学生的锻炼意识远远不够。大多数中国学生仅在体育课时间参加体育运动，而体育课时间却经常被文化课挤压。所以加强我国青少年体育锻炼的时间是发展青少年体育的根本保障。其次，加大体育场地建设和器材设施投放力度。场地与器材是青少年开展体育活动的基本物质保障。再次，充实体育教师的队伍，给予青少年体育以正确的指导。最后，加强家长和青少年对体育的认识，培养青少年参与体育锻炼的意识，才能从根本上发展青少年体育教育。

2.5 提高冬季竞技体育水平

“体育强国”战略目标的实现不仅包括夏季体育运动的发展，同时应该包括冬季体育运动的发展，只有冬、夏竞技体育协调发展，才能实现我国“体育强国”的奋斗目标。2008年北京奥运会我国获得金牌51枚，然而2010年冬奥会我国只获得金牌5枚（见表1），而且这5枚金牌全部产生于冰上项目，由此可见相较于夏季奥林匹克运动的发展，我国冬季奥林匹克运动的发展还很落后，项目发展还不均衡，亟需进一步加大对冬季体育在政策、经费、科研上的投入，并且加强滑雪运动产、学、研、竞、训一体化发展,为促进滑雪运动全面发展奠定基础［6］。同时在保证短跑道速度滑冰女子500m、1000m、3000m接力、花样滑冰双人、女子单人、以及自由式滑雪男、女空中技巧和速度滑冰500m［7］等优势项目群发展的情况下，大力发展速度滑冰男子500m、1000m，女子团体追逐，花样滑冰男子单人及女子冰球等潜优势项目群，以此来促进冬季竞技体育的协调、快速发展。