努力使“十二五”时期成为我省改革开放以来发展最快最好的时期

9月18日，省委书记栗战书，省委副书记、时任代省长赵克志在听取省“十二五”规划基本思路和建议起草情况汇报时提出，要科学制定我省“十二五”规划，紧紧抓住“十二五”战略机遇期，奋力推进全省经济社会加速发展、加快转型，努力使“十二五”成为我省改革开放以来发展最快最好的时期。

今年是“十二五”规划编制的启动之年。我省作为全国唯一没有平原作支撑的省份，长期以来因为交通、水利等基础设施的短板，在发展中略显滞后。“十二五”期间，贵州将如何谋求又好又快、更好更快发展？“十二五”规划的重点又在哪里？栗战书指出关键在于贯彻“一个主基调”，抓好“两大战略”。

一个主基调：加速发展、加快转型、推动跨越

就全国来看，各地竞相发展，对我省形成的现实压力、潜在压力前所未有。

就西部来看，经过西部大开发十年的积累，西部地区各省区市都具备了加快发展的基础，“十二五”期间，在第二轮西部大开发的历史机遇下，西部各省区市都将迎来一个快速发展新时期。

在西部、全国各省市区进入一个快速发展历史时期的当下，不加快发展就意味着继续落后甚至更加落后。

新中国成立以来，我省经济社会发展取得了巨大成就，但是，横向比较，我省的发展差距仍然很大。数据显示，我省有全国近3%的人口、近2%的土地，仅创造出占全国1.2%的国内生产总值。正如栗战书指出的，我们在“好”上可能有差距，但当前最主要的矛盾还是“慢”。

国家统计局的最新数据显示，目前，我省GDP在全国的排名倒数第五，人均GDP更居末位。

正基于此，栗战书指出加速发展、加快转型、推动跨越，将是我省“十二五”规划的主基调。

“贵州要抓住机遇，把握宏观全局，进一步解放思想，迎难加快发展。”国务院发展研究中心原副主任陆百甫认为，贵州要抓住“十二五”重要契机，瞄准前沿，抬高起点，科学谋划“十二五”发展战略，加强对内、对外开放，力求实现跨越式发展。

两大战略：新型工业化、城镇化带动

作为贫困人口最多的西部内陆省份，我省面临诸多发展“劣势”。

我省当前面临的主要矛盾，一是作为资源省份产业结构的调整，如何优化、完善产业结构布局，大力培育和发展新型的非资源型产业，降低经济发展对自然资源的依赖程度；二是城市化进程滞后与统筹城乡发展的矛盾。

“工业化是贵州发展的一条短腿。这么多年来，贵州有相对丰富的资源，却‘守着金山没饭吃’。‘十二五’时期，我们的工业规划要做好，要高标准、高起点，走新型工业化道路。”省发展改革委主任刘远坤接受媒体采访时表示。

此外，城镇化率低也是阻碍我省经济加快发展的主要因素之一。目前，全国只有我省的城镇化率仍在30%以下，2009年城镇化率只达到29.9%。

“‘十二五’是贵州城镇化‘破题’的时候了。”刘远坤认为，贵州的城镇化水平太低，不搞城镇化带动，贵州以后的发展就没有动力。

“重点实施新型工业化战略和城镇化带动战略，努力使‘十二五’时期成为我省改革开放以来经济社会发展最快最好的时期，成为调整结构、转变发展方式取得重大进展的时期，成为二元经济结构得到初步改变的时期……”栗战书书记的明确表态是对上述阻碍我省经济加快发展的主要因素的积极应对和有效规划。（本刊观察员）