●陈建英

注重“五个结合”着力提高“两新”组织党建工作实效

●陈建英

嘉定区委领导高度重视“两新”组织党建工作，以学习实践科学发展观活动为契机，坚持把学习实践活动与解决“两新”组织实际困难、与促进“两新”组织科学发展、与“两新”组织文化建设、与“两新”组织履行社会责任、与推进“两新”组织党建工作结合起来，进一步加强基层组织建设、发挥基层组织作用，切实提高“两新”组织党建工作有效性。

基层党建；“两新”组织

上海市嘉定区把加强组织建设、发挥组织作用作为学习实践科学发展观活动的重要内容，以“五结合五着力”为抓手，深入开展“两新”组织学习实践活动，不断增强“两新”组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，切实提高“两新”组织党建工作有效性，取得了一定的成效。

一、坚持把学习实践活动与解决实际困难结合起来，着力改善企业发展环境。全区参加学习实践活动的新经济组织党组织662家，党员6227人；新社会组织党组织45家，党员429人。由于“两新”组织情况差异较大，为确保学习实践活动能取得更大的成效，区社会工作党委坚持思想、组织和舆论“三个先行”，科学谋划“两新”组织学习实践活动，明确“两新”组织党组织要根据企业经营状况的不同，与解决“两新”组织实际困难结合起来，找准开展学习实践活动的着力点：对于效益好的企业，要通过活动的开展，推动企业上层次、上水平；对于受金融危机影响较大的企业，要通过活动的开展帮助企业度过危机、求生存、谋发展。上海双龙集团党支部书记李贤贵在学习实践活动中，带领职工在应用先进设备上积极攻关，使两台原本不敢使用的精密度高、生产工效大的进口数控卷板机、火焰切割机得到充分应用，提高了生产效能。飞利浦灯具（上海）公司党支部积极发挥党员在新产品开发中的技术骨干作用，鼓励党员将科学创新思维付诸于实践，不断开发适合市场需求的新产品，取得了较为明显的经济效益。

二、坚持把学习实践活动与促进科学发展结合起来，着力提高企业经济效益。嘉定区坚持把促进“两新”组织科学发展作为学习实践活动的出发点和落脚点，引导基层党组织为促进“两新”组织发展提供高效优质服务，做到工作和学习“两不误、两促进”。据统计，全区各“两新”组织党组织共查找存在的突出问题738个，已解决突出问题366个，为群众办实事、好事340件，“两新”组织学习实践活动取得了积极成效。上海凯泉泵业（集团）有限公司党委组织党员开展了“我为公司发展献一计”的活动，共收到60多份建议，市政用泵事业部党员提出“铸件重量控制法”的建议，每年可为公司节约成本300万元以上；业主还委托公司党委借助学习实践活动的契机大力推进集团信息化管理的进程，把分散在全国各地的6个生产基地、30个分公司、近6000名员工在生产、经营、管理上的工作流、信息流全部整合在一个平台上，更科学、更有效地实现对整个集团生产经营工作的组织、指挥、协调和控制，使集团管理上等级、上水平；公司党委在被评为全国文化建设先进单位的基础上，对凯泉文化做了一次全面的梳理、整合和提炼，并增加了“为中国泵业崛起贡献我们的力量”的企业使命、“中国泵业巨子，世界泵业十强”的企业愿景，更好地体现凯泉人爱党、爱国家、爱员工的品质和对社会负责的内涵。上海怡标电镀有限公司党支部以“立足本职、共创辉煌”为重点加强党建工作，在学习实践活动中，党支部坚持把党建工作目标与企业发展相结合，面对企业遇到发展困难，党支部与党员义不容辞地站出来，主动为企业攻坚克难，鼓舞员工士气，紧紧把员工队伍凝聚在党组织的周围。党支部和党员积极帮助业主引进先进生产线，改革生产工艺，在企业的重大决策中发挥了不可替代的作用，赢得了业主的信任和尊重。

三、坚持把学习实践活动与文化建设结合起来，着力提高员工队伍素质。注重通过开展学习实践活动，推进“两新”组织文化建设，营造良好的学习氛围，进一步增强员工的主人翁意识和责任意识。广大“两新”组织党组织把严格执行学习实践活动规定步骤和创造性开展工作结合起来，在坚持学习实践活动总体要求的前提下，根据自身特点，大胆探索，积极创新。如一些党组织在建立支部网站和党务公开栏的基础上，增设了学习实践活动专栏，对专题理论学习、各阶段活动进展等内容进行宣传，营造了良好的学习氛围。有的党组织注重学习形式的创新，采用专题讲座、微型党课、网上辅导等方法组织学习，将学习内容“化整为零”，将学习时间“聚零为整”。有的党组织还专门开辟了“网络微型党校”，方便了党员的学习，收到了比较好的效果。还有的党组织提出“五个一”学习实践活动方式：加强领导、建一套班子，周密部署、定一个方案，群众监督、组一支队伍，广泛发动、开一次动员会，规范操作、建一套学习制度；同时，把学习实践活动与信息交流结合起来、与钻研业务结合起来、与节能增效结合起来、与培育人才结合起来、与世博先锋行动结合起来，使学习实践活动得到了业主的理解、党员的欢迎、职工的支持。

四、坚持把学习实践活动与履行社会责任结合起来，着力营造“两新”组织良好社会形象。在学习实践活动中，嘉定区积极引导“两新”组织诚信经营、合法经营，为“两新”组织充分履行社会责任创造条件。通过学习实践活动，广大“两新”组织视企业信誉为企业生命，树立了良好的社会形象。上海轻纺市场党支部在学习实践活动中，面对市场经营户3000多家、十大类商品、数万种产品、难辨真伪的状况，会同工商职能部门对市场商品进行一次全面摸底和调查，并对部分服饰、箱包的假冒注册商标给予行政罚款、清除伪劣商品出场等一系列活动，营造了良好的经营环境，市场的信誉度和美誉度也得到了进一步提升。上海新马建设有限公司党总支将诚信经营理念融入到学习实践活动之中，为了杜绝年终拖欠农民工工资现象，公司党总支、工会联合向各个项目部下发了《关于开展农民工工资支付工作专项检查的通知》，要求各个项目部提前做好工资发放计划，并将薪资准备金情况及资金落实困难情况上报公司。公司党总支、工会工作人员分赴各项目部了解农民工薪资发放情况，建立了预防拖欠农民工工资的专门账户，安排专人监督，维护农民工合法权益。公司没有出现一起拖欠农民工工资事件，还提前为农民工预定车票，让他们安心回家过年。

五、坚持把学习实践活动与推进党建工作结合起来，着力加强基层党组织建设。在学习实践活动中，区委组织部、区社会工作党委不断健全体制机制，帮助基层党组织拓展“两新”组织党建工作思路，更好地发挥党组织作用。一是在镇级层面进一步理顺“两新”组织党建工作管理体系，积极推进各街镇成立社会工作党委。首先在江桥镇试点成立镇社会工作党委，配备了专职党委副书记和工作人员，建立健全了工作制度，党建工作取得了积极成效。然后，以学习实践活动为契机，推动全区12个街镇全部成立社会工作党委，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、工青妇组织工作联动、齐抓共管的“两新”组织党建工作新格局。同时，区委组织部建立了“两新”组织党费全额返回制度，为“两新”组织党组织提供经费支持。二是坚持“四同步”发展策略，扩大党组织覆盖面。每开办一家“两新”组织，都根据规模大小、党员多少同步开展工作；企业经营投产时，党组织同步开展工作；企业规模扩大、党员队伍壮大，党组织同步调整；企业内部管理体制发生变化，党组织的设置同步进行。全区已先后成立“两新”组织党委9家，进一步提升了“两新”组织党组织的地位。学习实践活动开展以来，全区新成立“两新”组织党组织39家，进一步扩大了党组织的覆盖面；同时，将原来委属管理的5家转制企业和1家外资企业党组织，按照属地化管理原则，划归相关街镇管理，进一步理顺了党组织关系。三是注重典型培育，发挥示范引领作用。区社会工作党委与凯泉集团党委、连成集团党委等9个新经济组织党委建立了联系点制度，加强对这些党组织的联系与指导，注重培育先进典型，为全区“两新”组织学习实践活动树立典型；同时，坚持分类指导、统筹推进，实现党组织建设在“两新”组织的“全覆盖、深推进”。四是促进“两新”组织党组织建设制度化。如上海瑞华置业集团党支部在学实活动中形成了“围绕一个中心，坚持两个‘融入’，建立党建‘三化’”的党建工作新机制，即党支部工作必须紧紧围绕、服务企业经济发展和经营管理这个中心，党建工作必须融入企业的管理之中，党员队伍建设必须融入企业团队建设之中，党的组织建设必须规范化、思想建设必须人性化、党员管理必须制度化。

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1009-928X（2010）05-0055-02

作者单位：中共上海市嘉定区委组织部

■责任编辑：晏蔚青