鞍山市：全面评估村级党组织 夯实“两委”换届坚实基础

编者按：在第三批深入学习实践科学发展观活动中，全省各级党组织认真贯彻落实中央和省委部署，大力加强基层党组织建设，从2009年10月份开始，对全省基层党组织进行了一次普遍评估。根据评估结果，按照以评促改、以评促建、评建结合、重在建设的要求，对每个基层党组织逐个提出加强建设的具体措施，对好的“抓巩固”，对处于中游的“抓提高”，对软弱涣散的“抓整顿”，全省共整顿软弱涣散基层党组织1258个，调整充实党组织领导班子成员2006人，全面加强了基层党组织建设，为加快辽宁老工业基地全面振兴进一步夯实了基层组织基础。

鞍山市共有行政村839个，农民党员55301名。从2009年10月中旬开始，全市农村各级党组织结合开展第三批学习实践活动，对全市村级党组织建设情况进行了一次全面的调查摸底和综合评估，大力加强村级党组织建设，为今年村“两委”换届奠定了坚实基础。

一是全面评估村级党组织。县乡两级党委结合实际，制定全面评估实施方案。通过采取发放调查问卷、召开座谈会、走访群众等方式，在摸清每一个村级党组织基本情况的基础上，从领导班子建设、党员队伍建设、工作机制、工作业绩以及群众反映等方面对每个村级党组织进行量化评估，按“好”、“中”、“差”划分三个档次。在全市839个村级党组织中，被评为“好”的有177个，占总数的21%；被评为“中”的有638个，占总数的76%；被评为“差”的有24个，占总数的3%。

二是集中整顿软弱涣散村级党组织。根据综合评估情况，按照以评促改、以评促建、评建结合、重在建设的要求，对每个村级党组织逐个提出加强建设的具体措施。对好的村级党组织“抓巩固”，坚持典型引路、先进示范，树立领导班子好、示范作用强、社会贡献大、农民群众反映满意的先进典型，并通过多种形式，形成“学先进、赶先进、争先进”的良好局面。对中游的“抓提高”，使那些工作平平、安于现状的村级党组织看到了差距，增强科学发展、加速发展意识。对软弱涣散的“抓整顿”，通过整顿班子、调整干部、诫勉谈话、解决问题等，促进后进村党组织工作向良性发展。目前，全市共整顿软弱涣散村级党组织24个，调整充实班子成员35人，其中村党组织书记14人。

三是逐步改善村级党组织工作条件。针对评估中发现的部分村级党组织无办公场所或活动场所危旧等问题，采取“市里有关部门拨一点、县级财政投一点、帮扶单位拿一点、规模企业帮一点、市县两级党费补一点”的办法，用1~2年的时间完成全市105个无办公场所村的活动场所建设和147个危房村的活动场所维修改造。针对党员电化教育设备缺少的问题，投资200万元，为200个村级党组织活动场所配备了电视、电脑、打印机和DVD机。针对党员学习资料缺失、群众体育文化娱乐单一等问题，协调市文化局、科协、科技局等单位为21个村的党员专门开辟了“党员文化书屋”，协调市体育局为105个村重新添置了体育健身器材。

四是努力提高党员队伍整体素质。针对调查评估中发现的农村党员年龄老化、部分党员模范作用发挥不够等问题，各级党组织采取措施，加大力度，努力提高党员队伍的整体素质和能力。台安县委制定了《关于农村发展年轻党员工作实施意见》，计划每年发展35岁以下党员占发展新党员总数的80%以上，各类专业大户和致富能手占90%以上，培养35岁以下入党积极分子占入党积极分子总数的90%以上。岫岩县制定了《农民党员五年教育发展规划》，提出三个“3000名”的目标，即发展新党员3000名，组织出省学习考察3000名，培养“三培养”人员3000名，努力建设一支适应岫岩农村经济社会发展需要的农民党员队伍。

目前，全市村“两委”换届选举工作正在进行中。839个村级党组织正在引领村“两委”换届选举工作朝着健康、有序的方向运行。

（省委组织部供稿）

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