王益文

努力找准党委办公室创先争优的着力点

王益文

党委办公室是党委的“参谋部”和“左右手”，承担着决策服务、工作督查和联系群众的重要职能。开展创先争优活动，应有更高的标准和更实的内涵。要以“认真履职创先进，立足岗位争优秀”为工作目标，坚持求真务实、开拓创新，突出能力建设这个重点，着力提升服务水平。

一、在参谋辅政上有新突破

决策参谋服务是办公室工作的内在要求和工作价值的最高体现，是办公室工作上层次、上水平的主要标志。要围绕党委中心工作和决策部署，突出决策参谋，在调查研究、文稿起草和信息报送上下功夫，把办公室各项工作推上新的台阶。

1.调查研究要献出良策。调查研究是谋事之基、成事之道。认真搞好调查研究是办公室提高政务服务质量的重要环节，也是发挥参谋助手作用的重要途径。一是选题要“准”。准确把握牵动全局的关键点、党委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，选择重大课题、前瞻性课题，全面、深入、多角度地开展调查研究。二是调研要“深”。在各类事物的有机结合中深入探索，注重去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，实现由浅层次调研向深层次调研转变，由知情调查向服务决策调研转变。三是分析要“透”。注意事物的内部关系和外部联系，注意各方面群众的不同意见和态度，全面准确地分析问题，努力找到解决深层次矛盾的办法，为决策提供可靠的依据，为发展奠定坚实的基础，力求参到点子上，谋到关键处。

2.文稿起草要写出精品。“无文而不立，无物而不名”。文件、领导讲话是党委办公室的主要产品，是参谋服务的基本载体，办公室人员不能满足于完成作品，而要打造精品。一是准确领会领导意图。“百智之首，知人为上”。凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考，学会“不在其位、学谋其政”，将自己的想法与领导的真实意图立足在一个等高线上。二是悉心听取群众意见。及时掌握文件下发后、领导讲话后社会各界的反应，把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为衡量文稿起草质量的最高标准，悉心听取基层和群众的意见、建议，在工作中切实加以改进。三是善于创新思维理念。“笔墨当随时代”。文稿起草必须紧贴时代脉搏，把握时代潮流，大胆创新思维，把一些新理念、新思维融入文稿之中，力求文稿写出新意，在文稿起草技巧上突出创新性，在文字表达形式上更多地体现个性和才能。

3.信息工作要报出效益。信息是党委把握大局、科学决策和推动工作的重要依据，要从宏观性、前瞻性和预警性中体现党委信息的价值。一是深度挖掘信息。紧紧围绕党委、政府一段时期的工作重点，筛选、捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题，总结出一些有情况、有分析、有建议的高层次信息，为领导决策提供参考。二是关注热点难点。对就业问题、收入分配、公共安全、社会治安等社会问题给予高度关注，及时研究分析，加大搜集报送力度，使信息工作成为知民意、晓民情、察民心、解民忧的重要途径。三是力求简洁高效。用最简洁的语言表达最丰富的内容，用最精简的文字说明事物的本质，让领导花最少的时间及时掌握了解最全面的情况。

二、在推进落实上有新突破

决策落实不到位是长期以来困扰工作有效深入开展的顽症，也是影响工作质量、效率提高的桎梏。要着力增强执行力，确保各项工作落到实处。

1.要有敢于担当的勇气。一是要牢记责任。“岗位就是责任，干部就是奉献”。办公室人员对待岗位要有如履薄冰、如临深渊的感觉，对待工作要有夜不能寐、食不甘味的责任心，努力做出一番成绩。二是要敢担责任。遇到问题不上推下卸，遇到困难不躲避退却，遇到风险勇于靠前，特别是在当前任务艰巨、矛盾增多的情况下，尤其要直面矛盾、奋勇向前，敢于抓难、碰硬、治乱。三是要尽职履责。对自己职责范围内的工作要了然于胸，弄清楚工作的核心问题是什么，关键在哪里，怎么才能干成，不能满足于“大概如此”、“应该差不多”，认真履行好自己的岗位职责，努力形成创先争优、各司其职、各尽其能、各得其所、乐在其中的全新局面。

2.要有雷厉风行的魄力。保持高度的政治敏感性和强烈的使命感、责任感，第一时间处理好上级交办的工作任务。一是把握形势的速度要快。紧贴发展实际，加强理论修养，认真研究经济社会发展中存在的突出问题，坚持把问题想在前，把工作做在前，随时做好接受各项任务的心理准备。二是布置工作的速度快。加强学习，精通业务，善于将各项任务科学分工，分头落实。三是落实措施的速度快。不怕疲劳，连续作战，创新方法，坚持特事特办，快事快办，难事巧办，以最优的方案、最快的途径，确保各项工作有序推进。

3.要有务求实效的作风。“为政之要，贵在务实，重在落实”。应把抓落实的能力作为基本能力，使工作达到预期效果。一是要主动着手。对一些常规性、规律性工作，要提前准备，化被动为主动。二是要灵活应变。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要及时响应，科学应对。三是要善于借力。对党委、政府重要决策、重大工作部署，要进一步强化督促检查意识，既要善借领导之力，把督查行为转变为领导意志表现，增强督办力度，又要善借媒体之力，不失时机地利用报刊、广播、电视等新闻媒体，开展多种形式的督查工作，促进决策落实。同时还要善借部门单位之力，充分发挥部门业务优势，共同组织实施，及时协调解决各种矛盾，保持落实链条畅通。

三、在协调保障上有新突破

搞好协调保障服务是党委办公室的职责，办公室人员既要兢兢业业做好党委的“大管家”、“守门人”，又要真心诚意当好部门和群众的“服务员”、“勤务兵”。

1.要做联系群众的桥梁。要自觉尊重群众，真情关爱群众，诚心依靠群众。一是情感上贴近群众。自觉摆正与人民群众的关系，强化公仆意识，始终把群众利益记挂在心上，遇事设身处地替群众着想，忧民所忧，急民所急，从内心上认同群众，理解群众，不摆架子，不打官腔，以平等的态度对待群众，真心、真诚、真实地与群众相处，拉近干群距离。二是工作上关注群众。深入开展民情直达活动，深入了解社情民意，顺应群众求富裕、求公平、求公正的愿望，将关系民生民利的各种事项作为大事要事认真考虑和谋划。三是行动上服务群众。大力推行服务承诺，加强服务窗口建设。群众来办事或咨询，办公室人员应笑脸相迎，热情接待，能帮助解决的问题要不遗余力地解决，不能解决的要耐心细致地做好解释工作，努力使办公室成为为民服务的表率。

2.要做沟通左右的纽带。党委办公室工作点多面广，每项工作都涉及到多个领导、多个部门，要当好“润滑剂”，搞好上下左右之间的关系协调，减少和避免领导之间、部门之间在工作中发生碰撞或出现工作不到位的情况。一是搞好党委领导之间的关系协调。根据领导的分工，合理安排领导活动，使领导之间的工作成一个有机整体。二是搞好党委与各级各部门的协调。注重以信息、报告、总结等形式及时向党委领导汇报部门工作情况，做到下情上明、上情下明。时刻注意理顺乡镇之间、部门之间及乡镇与部门之间的关系，消除“摩擦”和阻力，凝聚合力，使方方面面的积极性都能得到充分发挥。三是搞好部门之间的协调。对工作面宽、环节多、涉及多个部门的工作，按照党委的统一调配和各级各部门的职责范围，搞好衔接，打好总体战，确保工作不出现“梗塞”。

3.要做保障运转的中枢。一是健全制度体系。完善学习、工作、财务、作风等制度，建立一整套涵盖各项工作、囊括大小事务的办公室制度体系，实现以制度管人、管事，形成人人肩上有担子、每个岗位有责任的工作格局。二是规范工作流程。在各项工作中实行规范化运作，制定和完善信息报送、办文办会、机要保密、后勤接待等方面的工作流程，做到有条不紊、高效运转。三是完善激励机制。按照办公室工作人员的特点和长处来定岗分工，关心干部生活，关注干部成长，积极向组织推荐表现突出的人员，让干部看到前景、看到奔头，从而真正把心思凝聚到事业上，把精力集中到工作上，把本领运用到搞好服务上。同时，加大投入，创造方便、快捷、舒适的办公条件，进一步提高办公室工作效率和保障运转的能力。

（作者系中共湖南省安化县委常委、县委办主任）