编辑 吴凡

天津：科技金融新模式，成果转化大进程

编辑 吴凡

金融作为现代经济的核心，为产业发展提供着不竭的动力和血液，创造了极其重要的经济和社会价值。坚持产业为本，金融为用，在融合中加快产业的发展，在融合中促进金融资本做强，使产融一体化发展在推动天津市经济社会发展和经济结构调整中助推一臂之力。

近年来，天津市委、市政府坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，积极调动社会各方面力量，坚持解放思想，不断加大金融改革创新力度，各项金融改革创新工作进展顺利，取得了明显成果。

科技金融相结合，金融引导新驱动

2006年，天津市实施了建设创新型城市发展战略，确定力争在全国率先建成创新型城市的目标。围绕这一奋斗目标，全市各类金融机构在各级政府、部门的大力支援下，积极开发、应用新型金融产品，扩大业务规模，不断加大对科技产业的金融支援力度，有效地发挥了资源配置和风险规避作用。2007年，天津成为全国第一批科技保险试点城市，2009年成立的国内第一家科技小额贷款公司，为科技金融发展注入了新的活力。截至2009年底，天津市股权投资基金(管理)企业和创业风险投资企业发展到了347家，认缴资金额已超过600亿元，各类基金投资的曙光高性能电脑伺服器产业化基地等20多个高技术产业化项目，正在以“天津速度”加快发展。政府与银行、保险公司等金融机构搭建的科技贷款和科技贷款保证保险平台，为无抵押、无担保科技项目提供了新的融资方式。自开办以来，已累计向金融机构推介1400余家企业发放贷款38亿元。红日药业、赛象科技等一批科技型企业上市发行，标志着天津科技企业直接融资实现了突破性进展。组织“金桥之友”联谊活动，组织举办各种论坛，发展行业和园区中介机构，促进科技与金融相结合，实现科技金融改革创新。

提高融资能力，形成科技金融服务链

为了改善天津市中小企业的融资环境，为全市科技型中小企业提供一个方便快捷的融资服务平台，2009年天津科技成果转化中心在市科委、金融办的大力支持下，于8月注册成立全国首家科技小额贷款有限公司，并且积极建立中小企业专营服务机构，截至2009年底，天津市银行业金融机构共设立中小企业专营部门15个，涉及银行15家；特色支行64家，涉及银行14家，支援小额贷款公司和融资担保机构发展，基本形成了中小企业融资机构体系。出台专利权质押贷款实施指导意见、股权质押贷款实施指导意见、商标专用权质押贷款实施指导意见、海域使用权抵押贷款实施意见等一系列政策性文件，各家银行已开展相关业务，共为企业提供2亿元资金支援，基本形成了中小企业金融产品创新体系。引导中小企业上市融资，2009年全年融资63.9亿元，浦发银行天津分行、天津信托组织4家中小企业联合发行中小企业集合信托债券5000万元，为中小企业发展提供融资支援。银行、保险、小额贷款、融资担保、第三方保理和企业信用共同体等科技金融专营机构相继成立，科技金融服务链已初步形成。

对症下药创新“集合债”模式

由政府相关部门牵头，建立并规范标准，成果转化中心对天津市科技型中小型企业进行筛选，选择产业链上下游、同行业或者同区域相互了解的企业进行捆绑形成一个发债“包”，“包”内企业彼此进行互相担保，再由担保公司对集合债发行进行担保，通过两级担保以保证集合债的质量。在发债阶段突出商业银行的作用，由发债代理银行通过银行间债券市场进行发行。2009年集合科技公司成立，由市金融办牵头，由必佳药业、格特生物、鼎正药业、凯润生物、德仁水产等5家公司组成，形成了具有“集合债”特点的第一家公司。转化中心与金融办等机构共同设定中小企业集合债方案，争取能够做成国内第一支中小企业集合债。

科技与金融的结合，特别是金融资本支持科技型中小企业、支持自主创新，在实际操作层面有许多制度上的限制，也存在相当大的风险，有许多属于先行先试的范畴。转化中心在实际工作中已有过深刻的教训。但是，科技金融结合是一种集成创新。特别是对科技型中小企业的支持，符合了国家当前发展高新技术产业趋势，顺应了产业结构调整的大方向，科技金融结合之路必将越走越宽，大有作为。

本文信息来源于天津市高新技术成果转化中心