□张红卫 李北斗

周口市局创新举措全力服务地方经济发展

□张红卫 李北斗

今年以来，周口市国土资源局始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“稳增长、调结构、促转变”这一主题，积极应对工作中发现的主要问题，客观分析当前面临的严峻形势，积极推进改革创新，各项重点工作成效显著。1～10月份，全市共出让土地125宗，涉及面积5636.4亩；办理用地预审7件，预审面积424.5亩；报批土地34个批次、1个单独选址项目，报批面积9948亩，有力保障了漯阜铁路电气化改造工程、东郊变电站、沙北污水处理厂等20多个重点项目建设用地需求，为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献，深受社会各界好评。

倍增效率改善形象，强势开展作风纪律建设年活动，促使党员干部把心思和精力投入到干实事、求实效上来。这是周口市国土资源局改变干部作风，促进各项工作提速增效的一项重大举措。今年年初，该局针对系统内存在的一些问题，结合当前国土资源工作面临的新形势、新任务，在全市国土资源系统开展了为期一年的作风纪律建设年活动，重点对照省委书记卢展工在省直工委关于机关工作纪律改进情况的批示精神，组织广大党员干部深入“查思想、查纪律、查工作、查责任”，使广大党员干部作风纪律显著优化，服务意识明显增强，工作水平不断提升，受到市委、市政府领导和社会各界的一致好评。

周口市国土资源局把服务和支持全市重点项目建设作为各项工作的重中之重，作为转变职能、强化服务的重要举措，将重点项目逐项分解落实到人，限时运转、严格问责，审报效率和服务质量得到明显提升。2010年年初，该局将市政府工作报告中提到的17项涉土重点工作和100个重点项目逐一分解到责任领导、责任科室和责任人员。局党组副书记、调研员杨安生同志为总责任人，班子其他成员分别联系一个县（市、区）。机关各科室、局属各单位协同配合，对重点项目、重点企业实行主动上门和跟踪服务。他们还将服务重点项目工作纳入年度目标管理体系，细化考核办法，严格考核，兑现奖惩，并将考核结果作为干部任用和评先晋级的主要依据。

该局进一步改进和完善了干部考核评价体系，实现了由以往“琢磨人”到现在“琢磨事”的转变，直接促进了各项工作的开展。他们重建了干部考核评价体系，全面推行量化考核制度，建立了量化考评委员会，将全局干部职工和县（市、区）局领导班子的思想政治建设、领导能力、工作实绩、反腐倡廉等各方面实际情况统筹纳入量化考核体系，科学确定量化分值。自量化考核方案实施以来，系统上下务实重干、创先争优之风蔚然形成，各项工作都有了较大提升。通过全局上下的一致努力，社会各界对该市国土资源局的一致评价主要体现在“三个明显”：即干部作风明显转变、队伍执行力明显提升、服务意识明显增强。目前，全市国土资源系统内部呈现出政令畅通、落实上级工作部署雷厉风行的干事创业的良好氛围。

全面推行责任追究制度，是该局改革创新的又一举措。今年4月，周口市国土资源局以追究工作失职人员责任为突破口，制定印发了《周口市国土资源局责任追究办法》，成立了由主要负责人任组长的责任追究领导小组，下设办公室，具体负责对各县（市、区）局和市局机关各科室、局属各单位的日常工作完成情况采取抽件（或逐件）、定期（或不定期）检查。对在检查中发现的违规违纪问题，视情节轻重分别给予相应处分。

加强沟通协调，争取理解支持，努力营造宽松的外部工作环境。今年以来，周口市国土资源局主要负责人在抓好工作落实的同时，把很大一部分精力用在对各级领导的汇报和与有关部门的沟通上。通过努力，全市各级党委、政府和有关部门对国土资源部门给予了更多的理解和支持。市委、市政府主要领导高度重视国土资源工作，多次参加国土资源部门工作会议，对重点工作多次给予批示和指导。市委常委、纪委书记杨正超亲自为该局副科级以上干部作了廉政专题报告；分管副市长陈锋多次到该局调研，为全市国土资源工作定调子，在较大程度上增强了该局干好工作的信心和决心。同时，该局不定期召开人大代表、政协委员、企业代表和部分用地户座谈会，先后发放征求意见卡1000余份，广泛征求意见和建议。通过系统上下的共同努力，周口市四大班子领导和社会各界对国土资源工作的评价明显提高。

（作者单位：周口市国土资源局）