张洪秋，王久高

（北京大学,北京100871）

新中国“一五”计划编制工作的历史考察

张洪秋1，王久高2

（北京大学,北京100871）

“一五”计划是新中国大规模、有计划地进行工业化和国民经济建设的开始。对“一五”计划的编制工作进行系统性考察，探讨“一五”计划编制的特点，及其产生的历史意义和深远影响，具有重要的史学价值。

“一五”计划；编制；考察

一、“一五”计划编制的背景和原因

新中国成立后，迅速地恢复国民经济，并适时着手开展大规模经济建设，是中国共产党巩固执政地位面临的首要问题之一。1951年2月，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上提出“三年准备、十年计划经济建设”的思想。会议根据经济开始好转的局面，决定自1953年起实施发展国民经济第一个五年计划，并要求着手编制工作的准备。中共决定编制五年计划，在当时而言，有以下三个方面的具体考量。

（一）向苏联学习和外交上的需要。新中国建立后，在与苏联的外交上实行“一边倒”的方针。与苏联建立紧密关系，并在各个领域向苏联学习，是新生的政权当时现实的选择。1953年2月，毛泽东在全国政协一届四次会议上就强调：“我们所走的道路，同其他人民民主国家一样，和苏联是相同的，苏联的今天就是我们的明天。”在经济建设领域，苏联在苏共十五大之后即开始了五年计划建设模式，至1938年第二个五年计划完成时，其已成为欧洲第一强国。因此，对于正在思考新中国如何实现工业化的领导人而言，无论从历史因素、意识形态的归属，还是从现实经验的判断上，苏联的五年计划模式都是当时最佳的选择模式。……