文／本刊记者 李胜基

他在税收战线上奋斗了20多年，练就了一身务实创新、清廉正直、勤政为民的工作作风；他将“为国家干事，让人民满意”作为自己的行为准则，处处以身作则，率先垂范，把关心和服务纳税人作为国税干部的第一职责。他就是本文的主人公柳林，现任沈阳市和平区国家税务局党组书记、局长。

克难奋进开新局

自1989年参加工作以来，柳林时刻不忘“勤学习、勤思考、勤干事”，凭着锲而不舍的钻研精神，很快便成为精通国税系统各项业务的行家里手。作为一个基层的国税局长，职位不高，责任不小。上任伊始，在柳林的带领下，和平区国税局干部职工认真做好收入预测分析，从局、科室（所） 和税收管理员三个层面对重点税源企业系统地进行了对比分析，并对原有的《重点纳税人税源分析监控管理办法》不断进行完善，有效地提高了税收预测的准确率，掌握了税收的主动权。同时，严格申报入库管理，狠抓催报、催缴制度的落实，尽全力减少申报税款滞纳现象的发生。和平区国税局还对注销检查有问题率和注销检查补缴税款率两项指标进行了重点考核，并积极采取有效措施强化税务稽查的打击力度。柳林十分重视纳税评估工作，把纳税评估作为“常态化”的工作来抓，同时还建立了系统内第一个医药批发零售企业纳税评估模板，为日后的税收征管、税务稽查提供了坚实、可靠的依据……

文化兴税强素质

思路决定出路。在柳林的倡导下，在坚持业务知识和政治理论学习的同时，和平区国税局于2007年建立了内部办公网络平台，党和国家的各项方针政策、国内外的重大新闻事件等第一时间呈现在网络平台上。这个网络还积累了大量与业务工作有关的政策文件，使上级文件和会议指示的下达速度加快了，政治理论的学习和业务知识的交流更及时了，不再有“开长会”、“开大会”，取而代之的是“开短会”（即动员会）、“不开会”（会议内容见网络平台）。在接受采访的时候，柳林一边谈话一边打开网页，浏览最近的工作安排和上级文件。“过去是逼着每个职工上网学习，现在是大家离不开这个实用平台了。同志们的学习热情和工作效率早已今非昔比。”谈到带领大家学习，柳林的自豪之情溢于言表。如今，在和平区国税局已形成了“比学习、争先进、创佳绩”的良好氛围，自学成才、岗位成才的干部职工日渐增多。

柳林在工作中积极倡导人性化、亲情式的管理。对单位内部的流动图书馆进行定期更新，及时补充最流行、最畅销的书籍；组织职工开展了“迎奥运排球比赛”、“迎七一、颂和谐、展风采”网上摄影比赛、“美化楼道摄影书法展”、“庆祝建国六十周年”歌咏比赛等富多彩的活动；成立了“摄影协会”、“太极拳协会”、“乒乓球协会”、“羽毛球协会”等团体组织；在单位的内部网站上设置了《文学沙龙》、《开心一笑》、《美文赏析》等栏目……这些举措不但丰富了职工业余生活，还营造了乐观向上、健康和谐的工作氛围。

行风建设见成效

“如何处理好征税者和纳税者之间的矛盾，实现和谐税收”是摆在每个税务干部面前的一项课题，柳林一班人在行风建设工作中可是下了大气力的。和平区国税局党组牢固树立“四个意识”，即：树立国税局是政府重要窗口的窗口意识；树立人人都是政府形象的形象意识；树立谋求快速发展是区局责任的责任意识；树立既要微笑服务，又要高效服务的效率意识，把工作重点放在优化税收服务上，开展“三时服务”（限时服务、即时服务和延时服务），实现互动式税收宣传，实行服务提速。同时，和平区国税局以改善服务态度和办税效率为突破口，落实一系列服务纳税人的举措，形成了纳税人与窗口人员互动互助、激励竞争的服务机制，变被动服务为主动服务……

在具体工作中，柳林既是指挥员，又是战斗员。“喊破嗓子，不如做出样子”，他在工作中严格以共产党员标准要求自己，模范遵守各项规章制度，从不搞“一言堂”，增强了领导班子的凝聚力。自2007年起，柳林一班人开拓进取，创新管理方式。一是建立了计划总结制度，要求基层各部门、各科室的负责人每个月必须上交本月的工作总结和下个月的工作计划，把责任落实到人，时刻督促每名职工做好本职工作，决不能光会动口而不动手，不允许任何一名税务干部当“甩手掌柜”。二是建立了局长谈话制度，每名副局长每月都要与分管科（所）的中层干部进行一次谈话，详细了解当月工作的进展情况、干部职工的思想动态及下一步的工作思路……

经过几年来的努力，和平区国税局的纳税服务工作有了明显的提升，纳税人的满意率连续四年达98%以上，办税服务厅多次荣获“辽宁省国税系统最佳办税服务厅”、“沈阳市文明诚信服务窗口”等称号。和平区国税局在2006年到2009年四年的时间里，累计组织各项税收收入137.3亿元，年均增长9.8%，为区域经济的发展作出了突出的贡献。和平区国税局也先后荣获“全国税务系统文明单位”、“辽宁省文明单位”、“沈阳市行风先进单位”、“沈阳市先进党委”等称号。柳林也于2010年荣获了“沈阳市劳动模范”这一殊荣。

记者采访结束以后，感受最深的是柳林挂在嘴边的那句话：“为国家干事，让人民满意。”我们坚信，柳林与和平区国税局全体干部职工将会与时俱进，继续奋力拼搏，为国家创造出更加辉煌的业绩。