文／何正彦

今年年初以来，辽宁省各有关部门坚持把促进农业稳定发展，农民持续增收作为重要任务，全面落实惠农强农政策，不断加大投入力度，进一步优化产业结构，全省农业生产和县域经济呈现持续较快发展的态势。

克服异常天气的严峻挑战，抢先抓早全力抓好春耕生产，实现了春耕生产良好有序开展，全省粮食作物播种面积4680万亩，比上年增加45万亩。农作物长势良好，其中，玉米苗全、苗齐、苗壮，一类苗达到95%以上。设施农业增长势头强劲，日光温室生产面积486万亩，增长19%；冷棚面积达到271万亩，增长10%。牧业、渔业、林业生产情况良好，上半年，肉、蛋、牛奶和水产品产量分别达到206万吨、144万吨、57.4万吨和232万吨。县域经济发展强劲，上半年，44个县（市）地区生产总值3530亿元，增长25%；地方财政一般预算收入210亿元，增长50%；全社会固定资产投资3000亿元，增长60%。

抢先抓早全力抓好春耕生产。省委、省政府高度重视今年农业特别是粮食生产，要求春耕备耕生产要狠抓“早”字，突出“实”字，注重“快”字，确保种子、化肥等农资供应。省有关部门多次组织工作组深入基层开展调研督导，指导各地做好抗低温保春播、适期加快机械化集中播种进度、对未播地块做好品种调换工作，组织辽西干旱地区在墒情适宜时抢墒集中播种、东部低温高湿地区抢时播种。为推进全省水稻抗低温育苗，省财政安排资金1500万元推进水稻大棚工厂化育苗工作。

实施畜禽养殖标准化示范创建工程。省畜牧局先后组织召开两次会议，全面部署小区建设工作，并将全省畜禽标准化养殖小区建设指标层层分解到县、乡、村。省畜牧专家小组分片负责、指导管理对口联系制度，强化省对各地区畜禽标准化养殖小区建设的监督和管理，确保项目建设质量。各地均成立了小区建设项目指导工作组，深入现场，帮助养殖户排忧解难。

深入推进林权主体改革。全省主体改革完成确权面积7871万亩，占应改面积的99.5%。各级结合实际建立了县级林权纠纷调处联席会议制度和纠纷仲裁机构，加强了对林改合同档案管理。配套改革不断深化。依据《辽宁省森林经营技术规程》，全省已经有650个村编制了村级森林经营方案，进一步放活了商品林特别是人工商品林经营，完善了林权流转制度。建立了金融支撑制度，全省以林抵押贷款超过17.47亿元，抵押范围扩大到一般和重点公益林、宜林荒山荒地。我省林权改革工作成为全国林改工作一面最鲜艳的旗帜，受到国家林业局领导高度评价。

大力推进农业产业化和农产品加工业发展。大力实施新增农事企业推进工程。为落实省政府提出的新增1000个以上农事企业目标，各级农业部门建立完善各项措施制度，不断加大推进力度，推动工作有效落实。积极开展招商引资。印制了《辽宁省农业产业化农产品加工招商项目手册》，精选300个招商项目，组织10个招商组，分别赴江苏、浙江等地开展招商引资，与农业产业化重点龙头企业对接洽谈，取得重要成果。同时，各级农业主管部门以农产品质量安全整治活动为主线，严格落实各项监管制度，不断提升农产品质量安全水平，确保不发生大的质量安全事件。

进一步推进县域经济发展。大力开展招商引资。多次组织了农业产业化、农产品加工项目等主题、概念招商活动。据统计，到6月末，全省44个县（市）新引进落地项目2600多个，其中亿元以上项目达600个以上。上半年，44个县（市）重点园区新增基础设施投资120亿元，同比增长60%，重点园区发展规模迅速扩张，实现销售总收入1700亿元，同比增长56%。