刘灵辉，陈银蓉，刘晓慧

（1.华中农业大学土地管理学院，湖北武汉 430070；2.湖北国土资源职业学院，湖北荆州 434000）

农村大学生农转非土地流转潜力研究

刘灵辉1，陈银蓉1，刘晓慧2

（1.华中农业大学土地管理学院，湖北武汉 430070；2.湖北国土资源职业学院，湖北荆州 434000）

研究目的：测算农村大学生农转非土地流转潜力。研究方法：明确农村大学生对原土地承包经营权的拥有性，通过收集相关数据资料，建立农村大学生农地流转潜力测算公式，测算出1999—2007年历年流转潜力。研究结果：经测算，自1999年高校扩招到2007年，农村大学生农转非土地流转潜力为371.35万hm2，占全国耕地面积的3.05%。研究结论：在现行国家鼓励土地流转、实现规模经营的大政方针下，通过明确农村大学生土地承包经营权，搭建农村大学生土地流转平台和途径，促进大学生就业，实现农村大学生土地承包经营权在市场上自由流转，对于土地资源的优化配置、实现土地的规模化经营具有重要作用。

土地制度；土地流转；潜力测算；农村大学生

1 大学生农转非承包经营权的归属问题及流转的必要性

1.1 大学生农转非承包经营权的归属

农村大学生是中国城乡二元结构下的特殊群体，入大学前是农村集体经济组织成员，享有土地承包经营权，入大学后转为非农业户口，毕业后在城市就业，逐步实现完全城市化，原来拥有承包地的社会保障功能随之减弱。农村大学生土地承包经营权问题起源于土地征收后，集体经济组织在补偿费用二次分配时，针对农村大学生的态度存在着三种截然不同的观点：（1）完全把大学生排除在受偿群体之外；……