姜宗华

（山东省胶东调水局青岛分局，山东 青岛 266061）

项目管理创新的概念是指组织运用系统工程的新观点、新理论和新方法对项目周期内的工作进行计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理创新在水利领域推行以来，迅速发展壮大，成为水利领域一个新的专业化方向，在水利建设与管理中发挥了重要作用，取得了有目共睹的成绩。从发展趋势看，拓宽业务范围，建立水利工程新型管理制度和法规体系，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的新格局，培养一批水平较高的“全能”式管理人才，积累专业化管理经验，将是水利事业发展的新趋向。项目管理基本理论体系是以组织论、控制论和管理学作为理论基础，结合市场经济的特点而形成的一门新兴学科。

1 项目管理的相关描述

80年代开始，国务院采取一系列重大的改革措施，其中之一就是投资有偿使用，即“拨改贷”。打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，坚持“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，初步形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。

项目管理是在项目活动中运用知识、技能、工具和技术，以满足和超过项目干系人对项目的需求和期望。项目管理就是为了满足甚至超越项目涉及人员对项目的需求和期望而将理论知识、技能、工具和技巧应用到项目的活动中去。有效的项目管理是在规定实现具体目标和指标的时间内，对组织机构资源进行计划、引导和控制工作。……