于晓艳

建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分，而企业的最终目的是盈利，对各项工程造价的管理直接关系到施工企业的经济命脉。施工企业工程造价管理的目标就是利用科学的管理方法，合理确定造价和有利控制造价，以提高施工企业的经营效果。工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。就施工企业而言，其管理可分为投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段三阶段的管理。

1 投标阶段的工程造价管理

1.1 信息跟踪

企业要开拓建筑市场，就要对市场的信息有较为广泛的收集，在获取信息后，企业应组成专家组，对获取的信息进行分析、筛选。对选择的信息进行可行性分析，主要把握以下几方面:建设单位的社会信誉、立项手续、资金状况及支付能力、履约情况怎样，在以后的工程建设中，是否能确保工程资金按实际施工进度支付;工程的性质、概况、施工条件如何，是否满足本企业近期利益或长远发展规划;工程的投资额有多大，承揽该工程需要的费用、期望的收益及其他工程风险等。

1.2 投标

在分析上述情况后，确定是否参与投标，确定参与工程投标后，必须重点把握以下几个过程。

1.2.1 投标答疑

在标前答疑会中，一定要仔细研读招标文件的招标图纸及其他资料，从中找出问题及疑问，向招标方征询，对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的，必须向招标方提出，而对于其他对造价影响偏差小的或是在以后施工中有可能成为索赔依据的疑问，就可以不问。

1.2.2 标书编制

企业应对标书的编制成立专门的编标小组，且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟，充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算，按图纸计算的工程量力求准确，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应征询有丰富现场施工经验的技术人员，实事求是，不高估不冒估，也不允许低于成本价，同时应正确套用定额，准确计算各项费用，做到既不漏项也不重算，从而准确计算工程造价，为报价决策创造先决条件。

1.2.3 报价决策

报价是业主选择中标者的主要标准，也是业主和施工企业签订合同的依据。报价是工程投标的核心，报价过高会失去竞争力;报价过低，即使中标，也会给工程带来亏本的风险。因此，报价过高或过低都不可取，要从宏观角度对工程报价进行控制，力求最终报价适当，以提高中标率和经济效益。

2 施工阶段的工程造价管理

2.1 施工阶段造价管理的意义

工程造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。

2.2 施工阶段造价管理的实施

造价管理贯穿于整个企业的经营管理过程中，是施工管理的重要组成部分，与施工中的每个过程都息息相关。要搞好造价管理，强化大家的造价意识，改变那种认为造价管理只属少数专业人员的错误认识。树立企业全员的造价意识，只有把施工管理同造价管理结合起来，形成一种习惯，才能在工作中产生积极的影响，使所有参加工程建设的管理人员都明确了自己的责任，才能促进工作，提高效益。

2.2.1 施工过程中的技术保障管理

施工时严格按照施工网络图组织施工，防止因工期拖延而造成的现场临时设施摊销、现场管理费、办公费、差旅费等费用支出的增加;结合施工现场的实际情况，应科学布置，为减少浪费，节约开支创造条件;加强现场管理，合理堆放，降低仓储损耗;材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度。对于周转材料，要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本，控制工程造价。此外，还应充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，在设备选型配套上，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用，以减少机械费成本支出，提高经济效益。

2.2.2 施工过程中的合同管理

在签订合同时要措词简练，条款清晰，字句严谨，严格遵守有关法律法规，力争使合同内容准确明了，不生歧义。合同签订以后要组织有关人员熟悉合同内容，明确职责范围，随时准备索赔与反索赔事件的发生。

2.3 工程索赔

工程索赔就是施工企业在施工中因非己原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。

2.3.1 工程索赔的内容

工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是，由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。索赔首先要建立在合同的基础上，做好合同管理是索赔成功的必要条件，包括多方面的内容，主要做好下列工作:

1)要求施工现场各层机构及相关人员通晓工程项目的全部合同文件，能够从索赔的角度理解合同条款，不失去任何应有的索赔机会。

2)应随时注意业主和工程师发布的指令或口头要求，一旦发现实际工程超出合同规定的工作范围时，及时地提出索赔要求。

3)在编写索赔报告文件和进行索赔谈判时，会运用合同知识来解释和论证自己的索赔权，并能正确计算出自己应得的工期延长和经济补偿，切实维护合同赋予的权益。

2.3.2 工程索赔应注意的问题

索赔的执行应按照合同规定的程序进行，这就要求施工技术人员在发生索赔事件后，应按时、定期做好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在准备向业主索赔工作的同时，一定要严格按照施工合同文件，避免甲方对施工单位的反索赔。

3 竣工验收阶段的工程造价管理

3.1 工程造价资料整理

工程造价资料整理主要包括整理在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格指数信息、竣工结算等资料。工程造价资料是造价产生的重要依据，企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作。

3.2 竣工决算

工程竣工后，要做好竣工结算，按照合同调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，成本核算，做好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。

4 结语

工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作。它不但需要得到企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，为企业的利润实现最大化。

[1] 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社，2009.

[2] 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社，2009.

[3] 公路工程勘察设计施工概预算与招标投标管理手册编委会.公路工程勘察设计施工概预算与招标投标管理手册[M].北京:中国商业出版社，2008.

[4] 于世斌.工程造价管理的问题分析与建议[J].山西建筑，2008，34(27):275-276.