范庆乐

施工成本由直接成本和间接成本组成，只有控制好人、材、机和间接成本的费用支出，才能实现利润的最大化，施工成本管理就是在保证工期和满足质量要求的情况下，采取相应的管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。

1 合理工序，提高工效

成本控制中，人工成本的支出占很大比重。现在的施工企业需要解决施工现场人员合理分配问题，施工现场在工程施工中都存在不同程度的人员不服从分配、偷懒、窝工等现象，这种情况在项目工程承包制中，为了减少人力资源消耗加快施工进度，应做到合理制定施工人员分配，提高劳动生产效率。

在工程施工前，按照工期要求编制总施工进度计划，根据总施工进度计划编制单位工程施工进度计划，再细化到单项工程、分部分项工程，这样一步步分解到每道工序施工进度计划，根据劳动定额计算出每一工序的用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例分摊到工序用工里面，实行班组包干控制。在工程开工后，要严格按照施工前编制的每一工序控制定员，随时跟踪工程的进展情况，及时发现和解决人员安排不合理，用工不恰当，时紧时松，窝工、停工等现象。合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，降低人工成本。

在工序人员定编数量的降低上，可以通过建立责、权、利相统一的激励和约束机制来提高施工人员的工作效率，以最大限度地减少和降低每一工序用工。建立与责、权、利相统一的物质激励机制，将项目全体参与人员的工作绩效与其切身利益紧密联系在一起，建立奖罚严明的考核约束机制，使项目的参与人员与利益融为一体，提高劳动生产率，降低人工费用。

2 严控材料、降低消耗

工程直接成本主要是指在施工过程中直接构成工程实体或有助于工程实体形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费用，其中材料费约占工程总成本的60%，因此材料成本的控制是工程项目成本造价控制的关键。材料成本的控制包括材料用量控制、材料价格控制、材料消耗。

材料用量的控制主要是建立起一套完整的进料、领料、用料机制，按照工期和定额确定的材料消费量制定出材料使用计划表，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。应用新技术、新工艺、新材料改进施工工艺，对工程进行功能分析、对材料进行性能分析，在功能不降低的情况下，寻求用高性能的材料替代低性能的材料，以达到降低材料用量。材料采购过程中对于量大价高的材料实行公开招标，通过招标可以确定企业信誉好、质量过关、价廉物美的单位中标。对于用量少、零星材料通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优选购材料。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本;在材料采购中要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。

3 提高机械使用率、加快周转材料周转

机械费用在预算定额中由可变费用和不变费用组成;其中不变费用包括基本折旧费、大修费、安装拆卸费及进出场等规定费用，可变费用包括工资、津贴、燃油动力费、养路费、车船使用税等。降低可变费用才能降低机械的使用成本，如养路费、车船使用税等地方部门征收的费用，尽量采用地方和甲方合同中有关条款的优惠政策;燃油采用批量和批发购买以降低价格，达到机械台班费用最低。

编制施工方案时，必须在满足质量、工期要求的前提下，力求使用机械设备最少和机械使用最短，同时通过施工现场的合理布局和各个工序的合理交叉安排来提高进场机械的综合利用率。减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置和损坏;加强机械设备使用率，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格和机械的利用率。

工程施工中使用大量的周转材料，如模板、脚手架等，按照工期要求合理的选择使用周转材料，对工程量大使用频繁的要考虑自己购买，使用量少的要选择租赁，还应把握“适时租赁，及时退还”的原则，减少租赁费的支出。

4 加强管理，实现成本目标

1)组织措施。施工成本管理由六大环节组成，包括施工成本的预测、计划、控制、核算、分析、考核;只有加强组织才能使每一环节上下衔接，组织是全员参与的活动，实行项目经理责任制，明确组织机构和人员的分工，各级项目管理人员都负有成本控制责任。在项目部工程承包制中提高全员经济意识，按照施工成本管理的六大环节，项目经理与上级领导签订责任书，明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。在项目部内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书。施工过程中对每一位参与人员进行考核，对于具体考核措施，可以在项目部内部成立一个考核小组，在每道工序完成后，根据项目部内部成员责任目标完成情况进行考核，做到责任明确、奖惩分明。

2)技术措施。技术措施是降低成本的保证，在施工准备阶段提出不同的施工方案进行技术经济比较，找出既能保证工期，又能满足质量安全要求，且降低施工成本的最佳施工方案。施工过程中，要动态跟踪每一工序，在技术上采取措施降低施工成本。例如:进行技术经济分析，确定最佳的施工方法，结合施工方法，进行材料使用的比选，降低材料的库存成本和运输成本;确定最合理的施工机械、设备使用方案;使用新技术、新材料、新工艺等措施来提高技术水平，降低施工成本。

3)经济措施。项目开工前认真做好施工成本的预估和各种成本计划，做好合同计划成本、施工预算成本，并在施工之前做好“两算三对比”，为成本管理做好基础;对于各种费用支出，应认真做好资金的使用计划，在施工中进行跟踪管理，严格控制各项费用开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本，并对后期的成本做出分析和预测。对各种变更，及时做好增减记录，及时找业主签证，及时结算工程款，加快资金的回收和资金使用率。

4)合同措施。合同措施贯穿于整个合同周期，从合同的谈判开始到合同终结全过程，选用合适的合同结构，对合同条款严谨细致;在合同的条文中应细致地考虑一切影响成本、效益的因素。特别是潜在的风险因素，采取必要的风险对策，可以利用风险转移、投保等来降低损失发生的比例，并最终使这些策略反映在签订的合同的具体条款中。合同谈判是合同生命期的关键时刻，这个阶段，施工企业在报价时，一方面必须综合考虑自己的经营总战略、建筑市场竞争激烈程度和合同的风险程度等因素，以调整不可预见风险费和利润水平;另一方面还应该选择最有合同管理和合同谈判方面专家作为主谈人，进行合同谈判。在合同执行期间，项目经理部要做好工程施工记录，保存各种文件、图纸、会议纪要，详细记录施工过程资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，这样才能不失时机地提出索赔，减少流失，提高效益。

5 结语

建筑工程施工项目成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低，是一个建筑企业生存和发展的必要条件，工程项目的成本控制只有在工程施工过程中全方位、全过程严格把关，才能做好工程施工项目成本的控制工作;通过动态的管理和优化施工资源，利用现代高科技技术、信息化集成控制成本，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

[1] 丁士昭.建筑工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社，1987.

[2] 赵 涛，潘欣鹏.项目整体管理[M].北京:中国纺织出版社，2004.

[3] 宋纪东，赵凤霞.施工项目成本管理[J].山西建筑，2009，35(20):256-257.