徐晓明

近几年来,随着经济的快速发展,由国有资金投资建设的地下工程日益增多。为使国有资金在地下工程建设中科学管理,有效控制,合理安排,杜绝损失与浪费现象,有必要对国有资金投资的地下工程造价进行有效控制与管理,这是保证国有资金安全运行的有效措施,也是促进地下工程建设健康协调发展的重要手段。为适应地下工程建设可持续发展,应积极探索一条行之有效的国有资金投资建设地下工程的造价控制与管理新途径。笔者认为:应对由国有资金投资建设地下工程的造价管理采取一体化建设,坚持工程造价控制贯穿于地下工程建设全过程,强化制度建设,不断加大由国有投资建设的地下工程造价实施审查力度,逐步建立和完善由国有资金投资建设地下工程的造价控制与管理机制。

1 推进地下工程造价一体化建设,不断提升控制地下工程造价能力

随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立和完善,针对地下工程造价复杂多变的特征,我们发现由国有投资建设地下工程造价管理出现许多新情况、新问题:如由于市场材料价格波动过大,造成投资估算偏差过大;施工图设计深度深浅不一,出现变更过多;招投标人为压价,恶意竞争时有发生;部分新型材料价格失控,计价标准不统一等。针对这些问题,笔者认为应采取切实可行的对策,建立由国有投资建设的地下工程造价“四个阶段”的制约机制,使由国有投资建设的地下工程造价控制与管理工作进一步适应市场经济的发展要求。……