王 勇 ，辛洪燕 ，李庆梅

（1.龙口市迟家沟水库管理所，山东 龙口 265704；2.龙口市水务局，山东 龙口 265701）

当前，随着我国社会主义市场经济的快速发展和水利改革的不断深化，基层水管单位管理工作中面临着诸多问题。新形式下如何发展水利经济，怎样搞好基层水管单位管理，保证水管单位科学持续发展，已经非常严峻地摆在了基层水利工程管理者的面前。

1 当前基层水管单位面临的新形势

1.1 存在的不利因素

1）科学管理水平和职工队伍素质之间的矛盾。水库一般都地处偏远地区，人员流动性差，年龄和专业结构不合理。2）经济效益和不断提高的物质文化生活需要之间的矛盾。当前我国正处于经济发展的高速增长期，人们的物质文化生活需要日益提高，而水管单位由于受发展条件限制，经济效益增长速度远远滞后于社会平均经济增长水平。3）分配机制和调动职工工作积极性之间的矛盾。在分配机制上，基层水管单位执行原有多年沿袭下来的分配机制，难以调动干部职工积极性，“大锅饭”难以完全打破。4）眼前利益和长远发展之间的矛盾。水利设施不仅起到抗旱作用，更是排涝的主要设施。而经济的飞速发展，使一些人只紧盯眼前利益，忽视了长远发展。在库区灌区的管理上，周边村队受利益驱使非理性扩张，局部存在一些破坏灌区完整性的行为。

1.2 水利发展的有利条件

1）国家高度重视水利工作，奠定了水利在国民经济可持续发展中的基础性地位。……