雷淑萍

（山东省水利厅，山东 济南 250013）

近年来，随着我国投资体制和财政各项改革的不断深入，水利基本建设项目资金管理体制和具体的管理方式发生了重大改变。为了规范和加强水利基本建设财务管理，分析全省水利基建资金管理现状及存在的问题，研究制定符合山东实际的水利资金管理办法十分必要。

1 山东省水利基建资金管理现状

1.1 水利基建资金管理方式

财政支付制度改革后，水利建设资金的拨付方式由原来的经主管部门自上而下逐级拨付管理，变为由省财政直接逐级拨付至市、县财政部门，由财政部门经过国库集中支付拨至项目法人账户，实行财政集中核算的市县，资金由财政部门拨付至财政会计核算中心进行核算。

1.2 会计核算情况

国家重点工程由省水利厅组建项目法人，均设有专门的财务机构和财务人员,开设专门的银行账户，并按照银行账户管理规定在省财政厅国库处备案，会计核算均由项目法人进行独立核算。

由市县组织实施的水利项目，组建项目法人多为临时机构，设有财务机构，有专门的财务人员，大多数项目多为主管部门的财务人员或直属单位的财务人员兼职。

由市县组建项目法人的银行账户开设情况：一是项目法人单位开设专门银行账户按项目进行核算；二是项目法人不开设银行账户，由财政部门成立集中会计核算中心来管理资金，据调查结果显示，山东省16个市（不含青岛）中有10个市地财政部门成立市级或县级会计核算中心；……