刘 勇，曲 毅，刘秀香

（1.潍坊学院，山东 潍坊 261061；2.潍坊中学，山东 潍坊 261041）

随着我国旅游业进入21世纪，旅游业上升为国家战略产业之后，我国旅游市场必将迎来全新的发展机遇，旅游业将会取得长足的发展。然而，旅游业发展的同时也会给旅游目的地的传统文化等方面带来负面影响，最终危及旅游业的健康发展。那么如何更好地促进旅游业可持续发展，尤其是促进旅游目的地文化旅游的和谐发展，日益成为社会关注的重要问题。笔者认为，以社区教育为主旨的文化旅游既可以有效地解决上述问题，又可以促进区域旅游业又好又快发展。

一、社区教育的背景概述

（一）社区旅游的提出及兴起

我国社区旅游含义的提出，源于1998年中国科学院地理研究所唐顺铁提出的社区旅游的概念：从社区的角度考虑旅游目的地的建设，以社区的互动理论指导旅游区的总体规划和布局。通过优化旅游社区的结构提高旅游流的效率，谋求旅游业及旅游目的地经济效益、环境效益和社会效益的协调统一和最优化。社区旅游为寻求实现旅游业可持续发展提供了一个新途径。[1]由于社区旅游强调旅游目的地经济效益、环境效益和社会效益的协调统一，因此社区旅游将旅游业发展与社区建设相结合，重视社区居民参与旅游开发与保护，把社区建设和旅游业可持续发展放到同等重要的地位来看待。

（二）社区教育与社区旅游的相互关系

我国的社区教育起步于改革开放初期，在总结原有学校教育、家庭教育、社会教育的基础上，借鉴国外先进的社区教育手段，形成了以社区为中心，以当地政府为主导，社区企业共同参与的规范模式。作为社区旅游可以采用的手段，社区教育对于当地居民继承传统民俗文化，正确对待旅游文化以及区域文化旅游的可持续发展具有一定的推动作用。

（三）社区教育强调社区参与的重要性

社区教育作为社区旅游的主要手段，强调社区居民参与到旅游活动的重要性。社区居民应当积极地参与到社区旅游中，鼓励社区居民从事旅游商品设计与开发、地方传统饮食的继承、家庭旅馆的经营、社区旅游宣传志愿活动和当地旅游企业工作。同时，保持旅游参与人的各自利益趋向一致，目的是将利益损失降到最小，促进旅游社区和谐相处。

二、社区教育在潍坊文化旅游中的开发优势

（一）资源优势

潍坊作为“中国优秀旅游城市”，旅游文化内涵丰富。文物古迹底蕴浓厚，自然景观壮丽迷人，以潍坊风筝文化为代表的区域民俗文化深厚独特。潍坊作为一座历史文化名城，涌现了以王尽美、陈少敏、王愿坚、王统照、臧克家等一批革命家、文学家、艺术家，红色旅游文化丰富。现存稀有的“康熙风格”园林建筑——偶园，有“鲁东明珠”之称、造园艺术丰富的十笏园，1996年考古发掘的青州龙兴寺佛教遗址等等。应当说，潍坊市众多的旅游资源蕴含了丰厚的文化内涵，为社区教育在文化旅游中的开展构成了坚实的资源基础。

（二）产业集聚优势

近几年，潍坊市旅游基础设施逐步完善，兴建起一批餐饮、住宿、会展、通讯等设施，为社区教育在潍坊文化旅游的发展创造了良好的发展条件。潍坊已形成众多旅游产业的龙头企业，如潍坊富华集团在旅游会展、主题公园、酒店管理等方面均有涉足，影响面日益增长。同时，潍坊区域内的各级风景名胜区、森林保护区、文物保护单位及非物质文化遗产的数量均居山东省前列。当今，潍坊借山东蓝色海洋经济带、黄河三角洲高效生态经济区建立和青潍旅游项目一体化对接之际，努力打造以“逍遥游”文化特色为主脉的旅游品牌，吸引海内外游客前来观光游览，因此，以潍坊地域文化为特色的旅游产品为社区教育在文化旅游中的开展提供了良好的产业基础。

（三）客源优势

1995年，潍坊市共接待外国游客、华侨及港澳台同胞13210人次，比1994年增长20.09%。在外国游客中，日本游客仍居首位，为4296人次，比1994年增长80.60%；韩国游客居第二位，为1988人次，比1994年增长33.05%，这反映了潍坊具有离日本、韩国最近的地域优势，而且客源市场发展较快。尽管在2003年，受“非典“影响，潍坊各项旅游经济指标略有下降。但是，在接下来的几年，潍坊在以打造“逍遥文化”、“风筝文化”、“地质文化”、“名人文化”、“红色文化”等特色文化旅游的过程中，区域旅游业呈现良好的发展势头：据国家统计局潍坊调查队统计，2006年度，潍坊市全市共接待国内外游客突破1000万人次，旅游总收入超过60亿元，同比增长15%以上。[2]至2009年，潍坊市旅游总收入、游客人数增幅均在23%以上，潍坊旅游业“三年突破”目标顺利实现。可以说，充足的客源，对社区教育在潍坊文化旅游中的开展提供了客观现实。通过社区教育可以促进社区居民正确对待旅游文化，从而继承优秀的传统文化，为外来游客提供翔实的旅游文化知识。

（四）社区文化优势[3]

潍坊高度重视城市社区文化建设。近几年，潍坊开展以文明城市创建为主题的一系列社区文化建设工作，在城市社区广泛开展群众性精神文明创建活动，积极开展“文化惠民”活动，新增省级非物质文化遗产22项，文化产业规模不断扩大。潍坊拥有优异的社区文化成果，我们可以利用社区教育的手段，在风筝、年画、奇石等民俗文化产业上，积极与当地社区居民的意愿相融合，努力发展文化旅游经济。

三、社区教育对潍坊文化旅游的积极影响

（一）社区教育可以有效地保护潍坊文化旅游资源

潍坊拥有众多优秀的文化旅游资源，对文化旅游资源的保护工作必须得到充分的重视。自20世纪80年代开始，文化旅游资源的保护工作主要是由政府承担。单一的政府主导行为并不能从根本上对文化旅游资源起到有效地保护。因此，从社区教育入手，发动社区居民共同参与针对潍坊文化旅游资源的开发与保护工作，可以为民俗传统文化，尤其是为以杨家埠民俗年画等为代表的民间传统技艺的生存与发展提供广阔的空间。

（二）社区教育可以增强社区居民对自身旅游文化价值观的认同度

在潍坊风筝文化、杨家埠民俗年画没有作为旅游产品得到开发前，当地社区居民只是将其作为普通的手艺，并没有将其作为真正传统的民间工艺加以继承，甚至在相当一段时期出现“继承缺位”的现象。而当旅游目的地的文化作为商品出售的时候，现实的经济利益会强化社区居民的文化认同，使其会有更强的文化认同感。[4]伴随旅游活动的进一步开展，旅游者深入社区，体验旅游社区内部的生活，真正与社区居民就他们感兴趣的内容进行交流。因此，这就需要社区居民具有丰富的旅游文化知识，而通过以社区教育为主旨的手段，可以更好地丰富当地社区居民的民间民俗文化，进一步增强社区居民对自身旅游文化价值的认同，形成对自身旅游文化的“自豪感”。

(三)社区教育可以协调旅游开发与社区环境保护的关系[5]

社区旅游的本质是经济效益、环境效益与生态效益的统一。而旅游业的发展必将会给旅游业目的地的经济、文化、社会带来相关联的负面影响。如何更好地协调好旅游业发展与旅游目的地生态环境保护之间的关系，在既不影响旅游社区环境的前提下，又能较好地发展旅游业，这是社区教育的核心问题。通过对社区居民良好的文化教育，保持优良的当地文化继承传统。同时，开展对社区居民的广泛宣传，也能够对外来旅游者起到正面的旅游效应，突出旅游社区环境保护的重要性，较好地协调好旅游开发与社区环境保护的关系。

（四）社区教育可以促进潍坊文化旅游的全面发展

社区教育的参与者涉及到方方面面，其中不仅有当地社区居民，而且会有当地政府、相关企业单位的参与。这些利益主体的参与，会从根本上改善当地旅游社区与吃、住、行、游、购、娱密切关联的基础设施的建设，促进例如医疗、基础教育、交通通信、供水供电、三废处理等系统的改善。客观上来讲，社区教育可以促使潍坊文化旅游得到较高层次的提升。

四、社区教育的具体措施——针对潍坊文化旅游的对策

（一）以政府为主导，以企业营销为辅，向社区居民共享文化旅游成果

社区教育的基础源自社区内部的学校教育、家庭教育、社会教育，政府部门应当利用原有的教育资源，坚持以社区为中心，对当地社区的文化旅游资源进行广度与深度的宣传。当地旅游企业也应适时地采取以网络、传媒、海报等形式的营销手段，调动当地社区居民积极参与到社区旅游文化保护与开发的工作中来，共同营造和发展社区文化旅游的大环境。

（二）整合社区教育资源，注重潍坊旅游文化内涵建设，不断完善社区教育的投入保障机制[6]

社区教育是社区旅游的重要方面，但是不同社区的发展条件、水平参差不齐。为了更好地利用社区教育这一重要的手段，促进文化旅游的全面发展。政府主管部门应当整合区域内社区教育所有资源，使社区内博物馆、公共图书馆、社区学校、文化体育设施等对社区居民开放，将社区旅游与旅游要素相结合，鼓励社区居民继承区域传统文化，在此基础上，加强旅游文化的创新工作，重在挖掘潍坊旅游文化内涵，着重文化深度建设，进而使社区居民从参与文化旅游的“自在”行为转向文化旅游的“自觉”行为。当然，在这个过程中，要注意完善社区教育的投入保障机制，有了充足的经费保障，才能使社区教育在文化旅游的发展中起到重要的推动作用。

（三）维护社区教育的“独立性”，尊重社区旅游的“自主性”

在文化旅游的发展过程中，社区旅游作为旅游规划设计的重要方法，社区教育作为社区旅游的重要手段，必须坚持既注重挖掘民族文化资源，弘扬民族文化的原则，又要注重地方特色原则。[7]否则，忽视当地民族民俗文化，将文化的保护置于旅游业发展之下，是不符合旅游业可持续发展道路的要求。因此，在社区教育中，当地政府、旅游企业和社区居民三方必须维护社区教育在社区旅游中所起到的“独立性”作用，即要“以人为本”，以社区居民的意愿为核心，允许社区居民以“自觉”的行为参与到潍坊文化旅游的发展中，提高社区对文化旅游的开发能力及社区居民参与社区旅游的程度。

（四）加强旅游管理专业技术人才的培养工作[8]

旅游社区可以采取将旅游人才“送出去”和“引进来”的策略，将社区内部旅游专业技术人员送往当地或外地的旅游大中专院校进行学习，丰富旅游文化知识，提高文化旅游开发水平。同时，积极引进旅游大中专院校优秀毕业生，开展“潍坊人游潍坊”及“潍坊旅游进社区”等系列活动，为社区居民提供良好的旅游服务。通过加强旅游管理专业技术人才的培养、引进工作，将社区教育与文化旅游发展紧密联系起来。

（五）以建设文化强市为契机，积极建立和谐旅游社区

文化是区域旅游业发展的灵魂。潍坊市提出建设文化强市，可以当地社区为基本单位，以建立文化旅游社区为基本目标，将社区周边景观、社区环境、旅游目的地社区基础设施建设纳入当地旅游业整体发展规划中，通过社区教育的有效方式来提高社区居民的文化旅游层次，保持社区旅游中相关利益群体的利益均衡，追求旅游社区经济利益、社会利益与环境效益相统一，进而建立和谐旅游社区。

综上所述，社区教育要适应潍坊文化旅游的发展方向，潍坊文化旅游的发展应当符合社区教育的发展规模，以社区居民的适应性为基石，以当地政府为主导，以旅游企业为纽带，将当地政府、旅游企业、社区居民三方密切配合，全面促进潍坊文化旅游可持

[1]唐顺铁.旅游目的地社区化及社区旅游研究[J].地理研究,1998，(6):148.

[2]国家统计局潍坊调查队.发挥潍坊国内旅游优势促进旅游业又好又快发展[Z].2007-07-29.

[3]许立全.潍坊市人民政府2010年政府工作报告[N].潍坊日报，2010-02-25.

[4]贾衍菊，李宁.社区参与对传统民俗文化保护的积极影响——以中国潍坊杨家埠旅游开发为例[J].中国市场,2008，(35):102.

[5][8]杨艳，李琦.社区旅游发展现状与发展对策研究[J].现代企业文化，2009，（24）：4.

[6]陈元姝.我国社区教育的现状、问题及对策研究[J].天津教育，2009，（10）：28.

[7]赵黎明，黄安民.旅游规划教程[M].北京：科学出版社，2005：65.