郑州市市政工程管理处 黎代强

施工现场的安全生产与文明施工管理

郑州市市政工程管理处 黎代强

所谓施工项目安全管理，是指在项目施工过程中组织安全生产的全部活动。其目的在于通过对生产的具体控制，减少或消除生产中的不安全行为和状态。事故的发生，不仅会造成人、财、物的损失，更会直接或间接地损害企业声誉。对企业来说，安全就是生命，安全就是效益。安全生产与文明施工是企业施工管理的核心内容，它是保证施工质量、保证施工工期的前提，只有抓好工地的安全文明施工，才能为项目的顺利施工保驾护航。因此，如何进一步持续有效地对施工过程中一切影响安全生产和文明施工的因素进行管理和控制，使施工现场的各类资源保持最优状态和最佳组合，并且安全、科学的向建筑产品进行物化转移，已成为业内人士关注和研究的热点。本文，笔者围绕如何做好施工现场的安全文明施工管理展开探讨。

一、转变思想观念，加强安全管理

安全生产是一项重要的基础工作，是一项无形资本，直接影响到企业的形象和经济效益，进而影响到企业的市场竞争力。因此，企业必须转变思想观念，提高对安全工作的重视程度，从企业长远发展的战略高度正确认识和积极探索有效的管理手段，努力实现科学管理，以适应市场发展的要求。具体来说，首先，要夯实基础工作。要建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善安全管理软件资料。其次，要实行全员安全管理。施工现场情况比较复杂，仅依靠少数安全专业人员去管理现场是远远不够的，必须依靠广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场安全管理，提高全体职工的主人翁意识，把专业职能管理、基层管理和群众性的“自我管理”紧密结合起来，实现岗位人员之间的相互监督、相互协调配合，广大职工自觉行动，保障安全管理目标的实现。第三，要大力创建安全文明工地，建设标准化现场。要把文明施工和安全生产有机结合起来，不断创新管理方法，把科学的方法引入到施工现场的实际管理工作中，逐步建立一套科学完整的安全文明施工体系。

二、建立切实可行的安全保证体系

建立由安全生产和文明施工领导小组以及各相关部（室）、项目经理部及其他相关人员组成的安全组织机构。安全生产和文明施工领导小组负责决策职能，工作小组根据领导小组的决策要求组织施工，相关主管部门对项目经理部实施指导、服务、监督职能，项目经理部要将施工现场的安全文明管理目标具体落实到领导小组、工作小组和相关部（室）的决策和实施中。

项目经理是施工现场安全生产和文明施工的第一责任人。项目经理部应根据施工现场的具体情况建立安全文明组织机构，形成管理网络，合理分配体系要素及职能，按照项目经理部管理人员岗位责任制的要求并结合本工程项目的特点，建立健全安全文明责任制，根据体系建立和运行的要求，编制实施项目经理部安全保证计划，落实必要的资源配备，实施项目监督检查与验证、纠正和预防措施。

三、贯彻预防为主的思想

预防的对象，就是潜在的事故隐患。所谓事故隐患，是指可能导致伤害事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理制度的缺陷。潜在的事故隐患，可能来自于影响施工安全和文明的过程或操作、审核结果、安全记录和业主意见、社会投诉和反映等，也可能来自于其他施工现场已发生的事故教训和启示。贯彻“预防为主”的思想，预防潜在的事故隐患，就是要在制度的建立和实施上针对潜在的事故隐患，从源头抓起，防止隐患的产生和发展，保证体系的正常运行，防患于未然。具体来说，首先，要建立和完善安全管理规程和安全技术规范与控制措施，从制度上控制事故隐患。其次，要从制度出发，对人的不安全行为和物的不安全状态这2个方面实施全过程监控，防止不合格材料、设备用于工程施工，防止素质低下、未经训练的分包队伍和人员进入施工现场冒险作业。

四、实施以人为本战略，提升企业整体安全素质

安全生产和文明施工是一个富于逻辑的概念。生产和施工是主导，不生产、不施工就谈不上其他，但生产和施工必须首先保证安全和文明，把安全和文明放在生产和施工之上。劳动者是最可贵的，加强安全文明施工管理，要突出人的主导作用，必须按照以人为本的要求，加强管理，特别是要抓好职工的安全教育工作，搞好企业、项目部及班组的3级教育学习。具体来说，一是制订详细的安全培训计划，有步骤地定期实施，并及时予以考核，将成绩公布于众，对不合格者进行待岗培训。二是不定期培训，充分利用雨天及其他休闲时间加强对职工的安全教育。三是开好班前安全会，强调安全操作规程，使安全意识根植于所有人心中，做到我要安全，我会安全。四是通过开展各种安全活动，如安全生产月、百日无事故竞赛等活动，提高企业的安全管理工作水平和职工的安全素质。

综上，建筑施工安全管理水平，不仅关系到施工企业的发展壮大和建筑市场的开拓，更关系到建筑业的做优做强和存亡兴衰。施工管理人员一定要提高认识，不断增强抓好施工安全管理工作的自觉性和责任感，认真贯彻国家安全法律、法规，加强安全管理，切实把各项责任措施落到实处，力求做到认识到位、工作到位、措施到位、责任到位。