为衢州经济社会高起点、跨越式、可持续发展提供坚强的统计保障
——访衢州市统计局局长汪龙文

编者按：近年来，衢州市统计局、国家统计局衢州调查队以科学发展观为统领，紧紧围绕党委政府中心工作，锐意改革，大胆创新，全面加强统计能力建设，着力提高统计服务科学发展水平，各项统计工作取得显著成绩，为推进衢州经济社会科学发展做出了积极贡献。为此，本刊记者对衢州市统计局局长、国家统计局衢州调查队队长汪龙文进行了专访。

记者：汪局长，您好！非常感谢您能接受我们这次采访。在您担任衢州市统计局局长期间，衢州市的统计工作取得了长足的进步，得到了当地党委政府和上级业务部门的好评，借此机会，我代表我们的刊物，向您并通过您向衢州市的广大统计工作者表示崇高的敬意！

汪龙文：谢谢！我是从2005年6月开始出任衢州市统计局局长，这5年多的工作，使我对统计工作结下了深厚的感情。同时，通过这几年的工作，我也深深的感觉到，要做好统计工作，在我们统计工作者自身努力的前提下，更离不开各级党委政府的正确领导、社会各界的关心支持、上级业务部门的悉心指导。在此，我也想借贵刊，向长期关心、支持、帮助我市统计工作的各位领导、各位朋友，表示衷心的感谢！

记者：据我了解，今年5月，省统计局金汝斌局长到衢州调研统计工作时，在听取你们的汇报后曾特别指出：“衢州的统计工作环境正处在历史最好的时期”，请问汪局长，怎么理解这句话的含义？

汪龙文：有一句话叫“有为才有位”，近年来，我市统计部门牢固树立大局意识，自觉把统计工作放到全市经济社会发展的大局中，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断强化工作措施，拓宽服务领域，提升服务水平，为党委政府领导的科学决策提供了重要依据，发挥了重要的参谋助手作用。也正因如此，我们衢州市统计工作的地位不断提升，越来越得到市委、市政府领导的关心和重视。以今年上半年为例，年初，我市以政府名义召开了全市统计工作会议，回顾总结2009年全市统计工作，全面部署了2010年统计工作任务。会议得到了市政府领导的高度重视，会议由市政府副秘书长徐利水主持，胡仲明副市长参加会议并做了重要讲话，各县（市、区）政府分管领导，市级33个有关部门的统计分管领导都参加了此次会议。除此之外，在今年上半年，我市还以政府名义组织召开了3次有关统计工作的专题会议，对人口普查、粮食生产监测等工作进行统一部署。我想，正是因为党委政府给予统计工作的这些实实在在支持，才使我们的各项工作任务能都顺利的开展，才有了前面金汝斌局长的那句话，他的这句话，既是对我们工作的充分肯定，也是莫大的鼓励和鞭策。

记者：刚才您提到了今年初，衢州市召开了的全市统计工作会议，那么在此次会议上，对衢州今年的统计工作有哪些具体部署呢？

汪龙文：在此次会议上，我代表衢州市统计局、国家统计局衢州调查队作了题为《坚定信心服务大局为推进衢州经济社会高起点、跨越式、可持续发展提供坚强的统计保障》的工作报告。报告明确了今年我市统计工作的指导思想：即以邓小平理论、“三个代表”重要思想、“十七”大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以提升执行力为主线，不断强化统计的科学性、准确性和权威性，努力开创统计工作的新局面，为衢州经济社会高起点、跨越式、可持续发展提供坚强的统计保障。具体的说，主要是抓好以下八个方面的工作：一是采取有效措施，切实开展好全市统计系统“执行力提升年”活动。力求通过活动，达到“执行能力有提高，本职工作上水平，数据质量大提升，服务发展见实效”的目标。二是抓住关键环节，打好人口普查攻坚战。2010年，第六次人口普查将是我市统计工作的重头戏。我们将切实抓好普查经费的落实、机构组建、人员选调和技术业务等方面的准备工作。抓住核心环节，确保普查登记顺利进行。严把审核关，确保普查结果的客观准确。三是围绕中心工作，全力提高统计服务水平。要围绕党委政府的工作中心，进一步增强服务理念，创新服务手段和服务方式，及时为党委政府提供准确的统计信息，当好参谋助手。要加强对经济运行的预警监测，提高监测水平，及时准确反映我市经济形势和发展趋势。要切实提高统计分析水平，努力打造统计分析精品，增强统计分析的针对性，提高领导决策效率。四是保证数据质量，努力完成各项统计调查任务。要坚持以统计数据质量为中心，全面完成各项统计调查任务。今年特别要做好三项重点统计工作。第一项是服务业统计。要加快推进限额以下服务业单位和个体户的抽样调查工作，继续认真做好重点分离发展的服务业单位统计调查工作。要进一步健全服务业统计数据质量季度评估联审制度，加强数据质量审核和评估。要进一步加强与部门统计的工作联系和合作，探索建立商贸、金融、物流、旅游、科技等重点发展的服务产业统计方法和制度。第二项是能源统计。要切实加强对能源统计工作的组织领导，继续巩固能源统计基础，认真落实能耗统计指标体系和监测体系，同时，还要特别注意加强能源统计监测和分析预报，在确保完成“十一五”节能降耗目标的同时，为“十二五”能源统计工作打好基础。第三项是粮食生产统计监测调查。要从落实粮食安全行政首长负责制大局出发，认真推进以县（市、区）为总体的粮食生产统计监测调查工作。五是强化创新意识，大力推进统计改革。以二经普数据为基础，继续完善服务业统计制度，加强对服务业分行业的统计方法研究。进一步加强对节能减排、环保监控、生态文明等可持续发展方面的统计研究。继续完善GDP下算一级工作，加强对核算行业增加值相关指标的研究，完善核算基础数据的监测机制，提高核算质量。六是加强沟通互补，进一步提高部门统计水平。要进一步加强对部门统计的协调和管理，充分发挥部门统计的作用，切实改变政府综合统计部门孤军作战、包揽过多的局面。要加强与部门间统计的合作，建立互通共享的统计信息和数据交流平台，切实发挥部门统计作用，逐步建立起政府统计和部门统计互为补充的统计机制。七是夯实统计基础，大力推进统计基层基础建设。要进一步充实基层统计力量，积极改善基层统计的软硬件环境，加强业务培训，提高基层统计人员业务水平。要加快以统计信息网络、网上直报、数据库建设为代表的统计信息化建设步伐。要全面推进依法统计，配合新《统计法》和新《浙江省统计工作监督管理条例》的实施，加大统计法律法规的宣传力度；进一步加大统计执法力度，认真开展全国统一的执法大检查，确保统计数据真实准确。八是加强队伍建设，切实提高统计队伍的战斗力和凝聚力。要坚持以人为本，大力加强统计职业道德教育，弘扬敬岗爱业精神，着力培养一批高素质的统计人才。要进一步推进党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设。要大力加强机关文化建设，增强统计队伍的凝聚力和战斗力。

记者：汪局长，刚才您在介绍今年衢州市统计工作主要任务的时候，第一项任务就是在全市统计系统开展“执行力提升年”活动，那么，能不能请您给我们介绍一下这项活动的开展情况呢？

汪龙文：好的。今年，我市统计工作的一大特色，就是在全市统计系统开展了“执行力提升年”活动，这个活动的指导思想是：紧紧围绕“三个提高”的目标，以加强执行力为根本，以破解发展难题、解决具体问题为落脚点，推动广大干部职工更加忠实地履行职责，更好地为全市经济社会发展服务。

本次“执行力提升年”活动，是我局党组从去年下半年开始，根据全市统计系统实际，在前期充分调研的基础上，于去年年底提出的多年来第一次在系统内自选主题开展的一次专题活动。同时，这一活动的开展，与国家统计局局长马建堂在全国统计工作会议上提出的要切实提高统计系统执行力，紧紧围绕“三个提高”做好各项工作的要求；与我市市委书记孙建国在年初全市机关干部大会上提出的“要把大力提升执行力作为机关作风效能建设的核心内容，以扎实的作风推动各项工作落实”的要求是高度一致的。我们的体会是，提升执行力，是贯彻市委市政府及上级统计部门各项决策部署，提高政府统计部门公信力的重要举措；是应对当前新形势、新任务，狠抓工作落实，服务科学发展的重要手段；是提高干部队伍素质，加强作风建设，促进统计事业健康发展的必然要求。

根据活动方案，本次活动从2月下旬开始，11月底基本结束，大体分为学习讨论、分析检查、整改提高三个阶段。目前，活动的前两个阶段已经结束，正进入到整改提高阶段。在学习阶段，我们要求全体同志都制订学习计划，开展了一系列的学习讨论活动，并专门发放了两本书——《致加西亚的信》和《没有任何借口》；为了检验学习成果，还专门组织了一次全市统计系统“执行力提升年”活动演讲比赛，来自市、县、乡三级的16位选手参加了最终的决赛。这次比赛也得到了我市有关单位的高度重视，市委副秘书长、市直机关工委书记，市委宣传部副部长、市监察局副局长等领导亲临比赛现场指导。可以说，这次演讲比赛，是我市统计系统近年来组织的最成功、成效最明显的一次专题活动。在分析检查阶段，我们广泛的征求意见建议，开展了“金点子”征集评比活动，共征集到推动统计事业发展，促进执行力提升的“金点子”40余条。同时，全体干部职工还广泛的开展了“五查五看”活动，即一查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止、执行不力的问题；二查工作效能，看是否存在作风涣散、办事拖拉、纪律松弛的问题；三查能力素质，看是否存在学习意识不强、工作能力欠缺的问题；四查敬业精神，看是否存在责任意识淡薄、进取精神不足的问题；五查大局观念，看是否存在部门个人利益至上、集体意识缺乏的问题。通过这“五查五看”，找准工作中存在问题，认真开展讨论，深刻分析原因，全局每位同志和每个处、室、中心都形成了高质量的分析检查报告。

本次活动一经推出，得到了各县（市、区）统计部门的积极响应，各地根据市局的总体要求，开展了一系列卓有成效、各具特色的活动，比如江山市统计局在市局活动的基础上，又在全局开展“自我加压树标杆、专业有为勇争先”活动；衢江区统计局以“解剖工作流程”为载体，深入推进执行力提升；龙游县统计局以“两考核、一点评”三管齐下的方式，狠抓队伍建设，提升执行力。

当前，活动已进入到整改提高阶段，这一阶段，是我们此次活动真正出成果的阶段。我们将根据阶段要求，结合统计业务工作，认真制订工作计划，确保将整改工作落实到位，使整个活动取得实效，达到“执行能力有提高，本职工作上水平，数据质量大提升，服务发展见实效”的目标。

记者：听了汪局长的介绍，感到你们的这次活动确实开展的很有特色，有很鲜明的现实意义，预祝你们的活动圆满成功。

汪龙文：谢谢！其实，我们也深知，执行力的提升，不是一蹴而就的事情，不是开展那么一次活动就可以解决的。面对新形势、新任务对统计工作的新要求，这是一项需要长抓不懈的工作，我们会继续努力的。

记者：我们知道，今年统计部门还有一项重点工作，就是人口普查，能不能请你介绍下这项工作的开展情况呢？

汪龙文：好的。人口普查工作作为今年我市统计工作的重头戏，在市委、市政府领导的关心支持下，在全市各级普查机构及广大普查工作者的共同努力下，各项准备工作扎实有序，取得了明显成效。

今年以来，我们主要做了以下几项工作：一是强化政府行为，机构、经费、人员、办公场地和责任“五落实”明确到位。为有序推进我市第六次人口普查工作，我市于4月1日下发了《关于建立人口普查工作进展情况上报制度的通知》，要求各县（市、区）人普办将人口普查“五落实”进展情况每半月上报一次。这一举措对我市人口普查“五落实”起到了积极的推动作用。在我市各级政府的高度重视下，在各地统计局和普查机构的共同努力下，我市人口普查的机构、经费、人员、办公场地落实等方面取得了显著成绩，为普查前期各项业务准备工作的开展奠定了坚实的基础。特别是在落实政府责任，签定人口普查目标责任书方面，我市体现了“三大特色”：一是充分酝酿，广泛征求意见。在签订责任书之前，市政府专门下发了《关于做好第六次人口普查目标责任书签订工作的通知》，向各县（市、区）政府征求意见。二是强化普查人员的落实。责任书中明确要求在人口普查摸底登记阶段，具体从事人口普查工作的各乡镇（街道）和村（居）委会干部人数要占本县（市、区）各乡镇（街道）和村（居）委会干部总人数的50%以上。三是明确普查经费的数额。责任书中明确写上各县（市、区）本级的2010、2011、2012年的分年度人口普查经费数额，并确保按时足额拨付。这项工作得到国家人普办和省人普办的认可，国家人普网、省统计网、省人普网等多家网站宣传了我市的“三大特色”，省人普办第36期简报还专刊予以刊登推广。二 是大力开展普查宣传。我市一直把普查的宣传发动，作为普查的重要基础性工作来抓。今年以来，采取多种形式，广泛进行了普查宣传，取得了良好效果。专门印制了人口普查贺年卡，利用元旦春节的机会，给各级党委、政府及有关部门的领导寄发贺年卡，宣传人口普查。发放了宣传画和环保购物袋。全市共发放张贴人口普查宣传画7千余张；订制了1万只印有人普宣传内容的环保购物袋，在市级综合试点期间投放使用。三 是圆满完成浙江省外出人口登记试点工作。为确保人口普查外出人口调查的顺利进行，省人普办在我市常山县开展了外出人口登记试点工作。我局和常山县统计局高度重视此次试点工作，认真分析排查外出人口分布情况，精心选定试点小区，通过一致努力，试点取得了圆满成功。我市在对试点经验认真总结的基础上，提出了在2010年春节期间，利用外出人员回家过节的时机，开展外出人口摸底调查的建议得到省人普办的充分肯定并在全省推广。四是市级户口整顿试点和综合试点工作取得显著成效。我市分别与4月及5月间，在江山市双塔街道开展了户口整顿试点和综合试点工作。试点工作取得了明显成效：一是为全面铺开户口整顿和普查登记工作提供了示范；二是为户口整顿和正式普查登记工作积累了实战经验；三是训练了一支业务精通、素质较高的普查队伍。

现在，距离11月1日正式普查登记还有3个多月的时间，时间紧、任务重，我们将以高度负责的态度，认真抓好普查各环节的准备工作，确保普查登记顺利进行，普查数据真实有效。

记者：听了汪局长前面的介绍，我觉得衢州市的各项工作确实开展得卓有成效。我相信，衢州市统计局在今后的工作中，一定会取得更多更好的业绩。最后，再次感谢您接受我们的专访，并请您以后继续关注、支持我们的刊物。

汪龙文：谢谢记者同志，也非常感谢贵刊对衢州统计工作的关心，希望你们以后常来交流、指导。

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.07.010