☆ 刘国庆

（安徽师范大学教育科学学院，安徽芜湖 241000）

一、美国中小学教育网站建设情况

随着通信技术与计算机技术的飞速发展，网络在人们日常生活中已经无处不在了，随之而来有许多专家和学者发现网络在教育中应用具有极大的发展潜力，很多国家在大力促进高等教育网络化的同时，也加大了对基础教育网络化的投资，并出台了相应的政策来管理和保护。通过调查研究世界远程教育的发展历史，美国的网络教育应用一直处于世界前列，他们采用各种现代化教育手段服务于各类学校，积极购置大量现代教育技术设备。同时美国在中小学生网络教育方面起步早、发展快，还拥有一批资源丰富、管理良好的中小学教育网站。

1996年，克林顿政府的“教育技术行动”拉开了美国教育网络化的序幕。这项宏伟的计划使全体美国国民可以体验全新的信息化学习环境，同样，美国的中小学生也获益匪浅。为推进网络教育的普及与发展，美国投入了大量资金，1997年美国总统克林顿在向国会提交的国情咨文中提出，将要投入510亿美元的巨额预算用于实施一项称之为“美国教育行动”的宏伟计划，以实现每一个青少年学生都能上网，使美国人都能进行网络学习的目标；美国政府1997年决定，在5年内拨款20亿美元作为公立学校建立网络教育系统的额外资助，学校所需的硬件设施则由国家全部包下来；1998年底，美国联邦通信委员会决定，每年陆续拨款帮助最贫困的学校早日进入信息高速公路。据有关调查显示，美国在校每个学生拥有一台计算机；学校入网率由1994年的35%上升到1996年的65%，到目前为止更高达90%以上。据统计，在美国已有420多所大学建立了网上虚拟学校，开设了200多个专业，通过网络进行学习的人数正以每年300%的速度增长，60%以上的企业通过网络方式进行员工的培训和继续教育，半数以上的家庭拥有计算机。

二、美国中小学教育网站的特点

中小学教育网站建设凭借其交互性、不受时空限制的优势为中小学生在全球信息化的环境中进行学习提供了方便,使全员参与信息素质教育成为可能。基于Web的中小学教育网站教育在美国大规模的实施始于20世纪90年代初,经过十多年的探索和实践,其在中小学教育网站建设方面已经形成了自己的特色,许多中小学校都建立了自己的教育网站。美国的中小学教育网站特点主要有以下四个方面。

1.网站建设拥有良好的政策支持

第一，国家的鼓励支持。自从1996年克林顿政府的“教育技术行动”提出开始，美国政府非常关注网络教育的应用建设，到了2001年布什政府更出台了“no chirld left”的政府行动，我们可以看出美国政府对网络教育应用方面投入了大量资金。

美国联邦政府用20亿美元推动所有中小学生使用计算机；为了实现克林顿政府宣布的计划，美国每年用于网络教育的开支达100亿～200亿美元。政府支持的教育行动可以对新事物的出现和发展起到积极地推广作用。新事物的发展主要取决于两个因素——人的自身兴趣和事物发展的内在动力。但是由于种种原因，任何新兴事物在发展初期都会遇到许多挫折，只依靠个人的力量很难支持新事物的发展。此时，政府的政策支持显得尤为重要。只要政府的政策出台会积极地受到社会各界的响应，当然会引起教育领导、在职教师、学生家长的高度关注。从长远来看教育可以作为一项投资，很多的商家和教育行业的投资公司都想涉足这一行业，可是教育投资很难看到收益，所以他们止步不前，政府部门积极支持投资，使之有个良好的开端，网络教育行业才有长足的发展。

第二，教育部门和网络公司等积极配合协作。需要建立灵活的协作运营机制，很多的中小学教育网站都是教育者和公司协作开发的。中小学网络教育建设其实质就是信息资源库的建设，同时资源建设是一个系统的工程，只是注重政府的投资和技术上支持是远远不够的。美国运用发达开放的市场经济，通过建立良好的管理机制和政府的积极引导，使整个中小学网络资源库建设可以产业化、市场化，同时又注重了学校和公司之间的合作，充分发挥学校教育科研优势、公司的资金优势和政府积极的教育政策优势，共同推动中小学网络教育信息资源建设的发展。

第三，家长和学校联手协作。美国的中小学网络教育建设任务不仅仅是学校或者教育部门单方面的任务，它主要是借助网络技术将学校、家长和教育部门紧密地联系在一起，建设的主要目的是共同提升中小学生网络教育质量。

2.网站建设具有丰富的内容

第一，中小学教育网站内容与美国高等教育信息素质标准要求一致。美国教育信息素质标准给出了5个评价指标,重点涉及信息意识、信息能力、信息道德三方面,美国在线网络教育正是这三方面的综合。不仅如此，美国中小学教育网站还将教育内容专业化、层次化，即根据专业、年级的不同提供不同的信息素质教育内容。美国中小学教育网站建设在这一方面取得了很好的成绩。

第二，注重网站功能的丰富性。（1）注重互动性。美国中小学教育网站通过在线测验、反馈以及BBS、E－mail、Blog等网络工具，方便学生与教师的沟通，及时解决学习中遇到的难题。（2）网站的人性化设计。网站界面简洁，并提供网站地图、站内检索、在线术语表、在线帮助、快速链接等为学员学习提供方便。（3）提供多种类型资料下载。美国中小学信息教育网站提供Word、PDF、视频、音频等多种类型资料下载，而国内仅仅提供Word文件和PPT课件的下载。

三、对我国中小学教育网站建设的启示

随着网络信息时代的来临和网络教育的突起，世界各国都在精心谋划和积极实施相关的网络教育资源建设，我国的网络教育建设同样作为这股世界潮流的一支主力军。网络教育的兴起为我们重新思考教育的角色和功能，以美国的中小学教育网站的经验为参照深入比较与探讨我国中小学网站建设特点得到以下几点启示。

1.教育部门和网络公司共建中小学教育网站

在国家信息化过程中，美国教育部门和网络公司组织在策划、政策导向、示范推广、宣传培训、研究开发、资金调控等诸多方面可谓不遗余力。网络公司在其中也起到了重要的作用，因此美国为先导的互联网的发展与应用使美国的学校不仅拥有世界上最先进的现代化教学设施及配套教育网站、资源环境，而且首创了远程交互式网络教学系统。在中小学网站建设方面同样如此，提供了极大的帮助，使其有显著的发展。而我国的情况则不同，我国是在计算机普及大大落后于国际水平、全民的信息意识落后的情况下迎来了网络时代的到来，看到了数字化生存的那线曙光，网络在绝大部分的中国人眼里还只是一个点缀，网络教育的全民展开还是一个美丽的梦，更谈不上很好的中小学教育网站的建设。虽然近年来，我国的网络教育发展很快，但是对于中小学的网站建设依然存在很多问题，尤其在网络资源建设方面，教育部门的支持力度仍然不够，导致中小学教育网站发展缓慢。

从美国的中小学教育网站建设中我们应该学会，教育部门应该充分重视基础教育的网站建设，因为青少年是祖国建设的接班人，只有他们拥有很好的知识水平，祖国在未来的世界经济发展才能更好抓住发展的机遇，勇于面对各种世界级的挑战。

2.网络教育以学生为主体

中小学教育网站应该以学生为主体。学生作为拥有更多的独立性、自主性、选择性的人格主体，使教育网站的主体性更加地明确。如今美国中小学生的玩具不再是传统的芭芘娃娃，而是网络，他们已经把网络、多媒体看成与生俱来的一道风景。在中小学教育网站的影响下，中小学生飞快地成长，更充分地认识到社会和自我，认识到社会环境对自己的生存影响，中小学生也在很大程度上承担起自己学习和成长的责任，这种较强的独立性能较好地促进其创造力、平等意识、主动参与创造精神的培养。从美国的中小学教育网站特点中我们得到了一点启示——网络教育以学生为主体。我国的中小学教育网站中也要以学生为主体，这是当前教育的需要，是贯彻科学发展观、实现教育以人为本的需要。要做到这一点，首先，中小学网站建设必须是全心全意为中小学生着想，把满足中小学生生存和发展的各种需求作为教育网站建设的出发点和归宿。对中小学生进行网络教育的目的不能背离他们需求。我们应该根据学生的特点，从他们的兴趣、爱好出发，不断引导他们发展积极健康的网络需求，同时在网站的资源建设中充分考虑他们的兴趣，并添加相应的内容。要更多地看到网络对学生的发展所具有的积极意义。网络教育对中小学生发展的不同层次都有深远的积极的影响。其一，在知识的获取方面，网络知识的海量性、多媒体性、超越时间和空间的限制性以及由此带来的内容的丰富性，形式的生动性、趣味性等都是以往传统媒介无法超越的，网络教育优势将极大提高学生学习兴趣、学习质量和学习效率。其二，在形成良好观念和行为的层面，由于网络具有极强的互动性、对现实的模拟性以及平等性，它对他们的作用也是其它媒体无法比拟的。其三，在对学校传统教育模式的影响层面，网络更有重大的积极意义。网络使校园不再是封闭的教育场所，学生利用网络接受教育的空间有了无限扩大的可能性。网络的交互性、平等性，会从根本上改变传统的师生关系，真正体现青少年学习的自主性，利用网络学习将更加有利于培养中小学生独立的探索精神和处理信息的能力，以及与他人合作、交流、沟通的能力，这将大大有利于青少年综合素质和创新能力的提高。

美国的中小学网站建设有很多可取之处，对于我国中小学网站建设可以起到借鉴作用。笔者认为，我们最应该借鉴的是其中小学教育网站内容的建设。美国的中小学教育网站内容涉及非常广泛，教育网络内容十分丰富，而且网站教育内容组织形式多样，有以课程方式组织的、有以专题方式组织的，有利于促进中小学生网络学习。不过，随着我国中小学教育网站建设的深入与教育教学改革的深化，我国中小学教育网站建设会取得骄人的佳绩。

[1]刘永贵,南宏师.从青少年教育网站看美国青少年网络教育[J].信息技术教育,2006,（4）：13－15.

[3]罗清萍,吕尚彬.青少年网络教育的出发点与归宿[J].湖北社会科学,2004：152－154.

[4] 郭连兵.美国网络教育的发展[J].国外职业教育,2003,（4）.

[5]余效诚.中外网络教学比较[EB／OL].http://www.mflw.com／show.aspx?id＝3055＆cid＝8：2009－09－06