杨国营

(中共郑州市委党校学报编辑部,河南郑州 450042)

郑州市商品交易批发市场的转型与发展探析

杨国营

(中共郑州市委党校学报编辑部,河南郑州 450042)

改革开放以来,郑州作为一个商贸定位的省会中心城市,商品批发业一直是郑州经济发展中的一支重要力量,对于构建商贸流通体系,促进商贸业快速发展具有重要意义。但是随着经济的快速发展,郑州市商品交易批发市场原有的“小”“散”“差”“乱”和经营理念、管理方法、交易模式落后的不足和弊端日益显现,造成市场交易额下降,空壳市场增多,严重制约着行业的健康发展。面对国内许多城市掀起的新一轮商品交易批发市场升级改造热潮,郑州市商品交易批发市场面临着空前的竞争压力和生存危机,亟需转型发展。

郑州;商品交易批发市场;转型;发展

一、郑州市商品交易批发市场的现状

郑州市商品交易批发市场自改革开放以来,经历了初步兴起、快速发展和调整升级三个发展阶段。目前,郑州市商品交易批发市场在郑州市商贸城建设中占据举足轻重的地位,已经成为郑州市经济快速增长的一个重要支撑点。与中部省会城市相比,郑州市商品交易批发市场年交易额居领先位置,并呈现以下几个特点:

1.规模化。在城区 214个批发市场中,年交易额超亿元的市场有 62个,年交易额超过 10亿元的市场有 22个,亿元以上市场拥有商户近 92132万户,经营面积 3161万平方米。其中,有 11个市场经营面积达 10万平方米以上,凤凰名优建材城仅新改建经营面积就达 35万平方米;郑州银基商贸城,客商日均流量超过 10万人次,年交易额超百亿元,商品辐射 20多个省 (市)区;北环中国汽配大世界,年交易额达 60亿元,是国内三大汽配市场之一;郑州中博集团,拥有经营汽车、家具、家电、厨具等 5大专业市场,形成了以经营市场为主的综合性企业集团。

2.专业化。按经营商品可分为服装、汽车整车及配件、农产品、建材装饰及家居用品、农资、IT、钢材及其他生产资料、小商品、纺织品、箱包鞋业及皮具和其他市场 12大类,基本形成了以全国性市场为龙头、区域性市场为骨干的商品交易批发市场体系。2008年建材装饰及家居类市场年交易额超过 50亿元,服装、农产品、汽车整车及配件三类市场年交易额均超过 100亿元,四大类商品年交易额占全市专业市场年交易额的七成以上。农产品和汽车整车及配件类市场,年交易额超过 10亿元的各有 6个,分别占同类市场的 42.8%和 46.1%,超过了具有传统优势的服装和建材类市场,成为郑州市商品交易批发市场新的增长点。

3.集群化。市场专业化程度的提高和龙头市场的发展,带动了商品交易批发行业产业聚集,逐步形成了九个具有一定规模的商品交易批发市场聚集区,分别是以银基商贸城、金林小商品城为主的火车站地区服装、小商品交易区;以郑州鞋城、华中食品城、万客来食品城为主的京广鞋业、食品交易区;以郑州摩托车及配件市场、郑州国产汽配市场为主的航海汽配、摩配交易区 (现已逐步转型为电动车市场群);以商品大世界、中博集团、东建材为主的郑汴路家具、建材交易区;以郑州种子市场、桑园兽药市场为主的桥南农资交易区;以中原汽车市场、亿众汽车市场、陈砦花卉、蔬菜为主的陈砦汽车、农产品交易区;以水产大世界、信基调味品城为主的王砦水产、调味品交易区;以纺织大世界为主的西站路纺织交易区;以河南科技市场为主的东风路 IT产品交易区。批发市场的高度聚集,使城区商品交易批发市场形成了集团优势,扩大了在全国及区域的知名度和影响力。

二、制约郑州市商品交易批发市场快速发展的原因

郑州商贸城的建设,对我市商品交易批发市场的发展提出了新的要求,但由于种种原因,当前还存在着制约批发市场快速发展的因素。

1.政府“有形之手”作用弱化 。第一,商品交易批发市场相关政策、管理滞后。随着城市定位和发展思路的调整和完善,商贸城建设更加科学和明确,但是政府在具体的商品交易批发市场问题上还存在认识上的误区:政策、措施上重零售而轻批发,招商优惠上注重外商而轻本土,规划、土地政策上也是如此。许多国外大型连锁零售巨头在规划、拆迁、土地出让金等方面享受超国民待遇现象依然存在,市场布局急需调整。郑州市至今没有《城市商业网点规划条例》(2004年国务院起草《城市商业网点规划管理条例》至今未果),低水平重复建设、盲目建设问题依然存在。由于市场建设投资者的趋利性,在一定时期内,市场建设一哄而起,盲目滥建,缺乏必要的市场调查和论证,造成市场无序竞争和个别市场的空壳现象,较为典型的如郑州北建材、万客隆家具市场等。私建滥建造成了市场结构不合理,目前郑州市仅建材家具类市场就多达 28家,超出了市场需求,造成了市场资源的极大浪费,加剧了该类市场的同质化和无序竞争。第二,土地成为制约市场发展的瓶颈。一是城区部分龙头市场因所处地域受限,发展空间越来越小。如郑州农产品物流配送中心(刘庄市场),与外商达成了合作意向,拟通过吸引外资实现企业进一步扩张,但由于建设用地问题难以解决,合作意向无法实现。二是郑州市近 90%的商品交易批发市场建设用地都是租用的集体建设用地,随着城市建设框架拉大,城中村改造步伐加快,部分商品交易批发市场面临着用地性质的变更,如不统筹考虑,将会使一批发育成熟的批发市场的生存空间受到影响。三是随着经济的快速发展,城市框架的逐渐拉大,老城区改造的不断推进,城区内现有商品交易批发市场布局弊端日渐显现。一些区域由于受交通、环境制约,已不再适应继续搞商品交易批发市场,需要外迁。如航海路两侧聚集着 30余家商品交易批发市场,由于这些市场对场地、交通条件的依赖性很大,不仅影响了道路畅通和城市生活秩序,也使大规模的商品集散受到影响,交易活动受到限制,交易规模出现萎缩。受交通、土地的制约以及进一步升级发展需要,一大批市场不得不搬离已经形成规模和区域影响的地段。如郑州鞋城原是中南地区最大的鞋类批发基地,由于受交通条件的限制、市场环境的影响,近年来市场一直没有发展,交易规模萎缩,商户出现流失,目前已被石家庄鞋业市场赶超。第三,监管力量分散,队伍不足,对市场的监督管理存在部门分割、多头管理的现象。由于没有一支强有力的专业队伍,面对郑州市大量的商品交易批发市场,管理不可能是有效的和长效的,再加上职能部门缺乏必要的监管依据和调控手段,地方政府的急功近利和本位主义,致使市场乱建滥建,随意改变市场定位的问题仍然没有得到有效解决。比如由于监控和管理出现空缺和无力,再加上市场建设门槛低和投资者的趋利性,往往仅靠租地合同和设计图纸就开始卖商铺经营权,由于没有资金支持和管理经验,其结果不是市场因商铺经营权出售不佳而成为半截工程,就是成为空壳市场,投资者损失惨重且投诉无门,造成许多社会矛盾和治安隐患。

2.市场规模和品牌影响不足。郑州市商品交易批发市场兴起较早、发展快、数量多,但是缺乏大的龙头市场和品牌市场,影响力与地位在全国同类市场中位置靠后,与在商贸城建设中所占的重要地位不符。大部分商品交易批发市场规模偏小,组织化程度低,不能适应郑州经济快速发展的要求。如久负盛名的在郑州建材市场处于龙头地位的东建材市场,占地 280多亩,商户 832家,年成交额仅在 30—40亿元左右;虽然陈寨花卉市场的目标客户群已成功辐射到山西、陕西与河北等省份,是面向我国西北、华北市场的花卉物流中心和全国最大的室内交易市场,年交易额也仅在 6亿元左右。而深圳农产品股份有限公司虽然仅拥有 15家农产品批发市场,交易额却高达 516亿元;中国 (义乌)小商品城每年交易额近 400亿元;山东寿光蔬菜批发市场的辐射范围已达 20多个省市、自治区,成为全国最大的蔬菜批发集散中心、价格形成中心和信息汇集、传递中心。郑州市商品交易批发市场不但在规模上而且在品牌影响上与商贸城建设的要求有很大差距,批发市场的辐射力和影响力大部分仅局限于河南省及周边各省,在全国有举足轻重影响的市场更是寥寥无几。

3.经营理念和交易方式落后。郑州市商品交易批发市场大部分仍属于传统的摊位式批发市场,其盈利模式主要靠收取租金,重收费、轻管理和服务,缺少经营意识,管理原始粗放,欺行霸市、强买强卖、假冒伪劣、税源流失和资源浪费问题比较突出;交易方式上主要采取即期现金交易结算方式,大多数批发市场采取“三现交易”(现金、现货、现场)结算方式。而市场的集中结算、吸引银行进场办公、代理结算仅处于起步阶段,信用结算和银行卡结算等先进的结算方式还不多;商品物流配送滞后,配送的社会化服务程度也十分落后,批发市场的配送与其他零售业态和连锁经营方式的结合程度较低。当然,也有在局部地区或行业内出现的商业业态升级换代。比如火车站商圈以银基商贸城为代表的升级改造,使这个批发基地面貌焕然一新,银基的管理模式也曾被外地商家以 60万元购买。此外,在建材专业市场建设上,郑州东建材的升级换代,凤凰建材城建成开业也促成了郑州建材市场的一场变革。但是局部的升级换代并不能全面带动郑州商业业态的提高,郑州市商品交易批发市场的经营模式、管理模式、盈利模式都必须提升。

4.产地市场发展滞后。我国有相当一部分产地型批发市场,是通过产业的发展推动了市场的发育,市场的繁荣又对产业发展起到了更大的促进作用。这种产业与市场的互动作用带动了产销一体化的发展。建一个市场,带动一个产业,兴一方经济,富一方百姓。郑州市的商品交易批发市场是依托区位和交通优势建立起来的,以集散市场为主,与本地相关产业的关联度不大,带动性不强,市场功能没有完全发挥出来。目前郑州市只有毛庄蔬菜市场、锦荣商贸城等几个产地市场,大多数市场没有形成以市场为龙头的产业链条,带动本地相关产业的发展。如服装业和汽车是郑州两大支柱产业,女裤占全国销量的 70%,但在郑州汽配和服装市场所占比例很小,销量不多。郑州市还处在产业支撑市场力度不够、产业与市场互动不够、市场引领产业形成产业链更不够的状态 。

三、郑州市商品交易批发市场转型与发展的对策

1.充分发挥政府的指导、服务、监管职能。郑州市各级政府和商品交易批发市场的经营者和管理者,必须齐心协力,奋起直追,充分发挥自身优势,以超快的速度和超强的力度,实现跨越式发展,才能重振郑州商贸城雄风。第一,正确认识商品交易批发市场的作用。各级政府要客观、正确认识商品交易批发市场的重要地位,充分肯定商品交易批发市场的重要作用,这是商品交易批发市场生存发展的前提条件之一。中国商品市场 30多年的发展实践证明,商品交易批发市场具有鲜明的“中国特色”,它们对中国经济的增长起到重要的推动作用,不仅连接了广大的生产者、中间商和消费者,而且对当地经济的发展起到至关重要的作用。商品交易批发市场的成功经验表明,当地政府的鼎立支持是必要的,商品交易批发市场不仅涉及到用地、基础设施、配套服务等问题,需要当地政府出面协调,统一筹划,而且政府的统一合理规划有利于避免重复建设、浪费资源。商品交易批发市场之间的竞争,表面上看是市场创办者之间争夺经营户,经营户之间争夺客户。其实商品交易批发市场之间的竞争是产业链之间的竞争,归根到底是地方经济与地方经济之间的竞争。各级政府对商品交易批发市场的作用要有正确理解和科学认识,这是郑州商品交易批发市场健康快速发展的前提和关键。第二,完善相关法律和规划。充分发挥郑州市商贸城建设领导小组作用,加强对商品交易批发市场建设和发展的政策研究,统筹商品交易批发市场建设,解决乱建滥建、低水平重复建设、同质化恶性竞争、集约化程度不高等问题。发挥各相关职能部门的作用,确保商品交易批发市场建设工作有序开展。针对目前存在的突出问题,要尽快修订《郑州市商品交易批发市场建设管理条例》,制定《郑州市商业网点规划条例》、《郑州市批发市场管理办法》等相关法规。强化郑州市商贸城规划的法律地位,完善相关政策,细化执行规则,完善各项审批手续,提高新建市场门槛,为市场建设和管理提供政策依据。特别是要加强对商品交易批发市场布局的审批协调,把交易批发市场的规划、批建,纳入政府的统一管理。在市场建设中,要坚持规划先行,维护规划的权威性,建立和实行市场建设论证制度,切实贯彻执行《郑州市商品交易批发市场建设发展规划纲要》,进一步优化市场布局,加速商品交易批发市场产业聚集,带动市场向专业化、规模化、集约化方向发展。加强商品交易批发市场交易园区建设的组织及政策保障,对具备规模开发条件的园区,可借鉴工业园区的建设模式,建立必要的管理机构,出台必要的优惠政策吸引市场入驻。第三,解决土地瓶颈问题。土地问题是制约郑州市商品交易批发市场的瓶颈,要解决这个难题,一方面,可以利用郑州市城区扩大城中村改造和郑州新区建设的大好时机,充分发挥郑州新区的“全省经济社会发展的核心增长极和改革发展综合试验区”及国际航空港的建设对商品交易批发市场发展的有利条件,组织、引导市区内商品交易批发市场有计划外迁,对现有市场进一步进行整合,逐步取缔分散的、不成规模的小型市场,市区内的逐步向三环以外搬迁,按照东建材、北汽车、西农资、南食品的格局,向区域化规模化发展,建设商品交易批发市场园区。另一方面,加大对城区内已形成较大规模和影响力的成熟商品交易批发市场扶持和保护力度,可采用延长租期、租金优惠、税收扶持、改善融资环境等措施。同时学习先进城市经验,设立扶持商贸流通业发展的专项基金,为商品交易批发市场的持续发展提供政策和资金支持。妥善解决制约市场发展的瓶颈问题。第四,完善监管服务体系,充分发挥市场发展局在郑州商贸城建设中的作用。中国的商品交易批发市场已经走过了粗放经营的阶段,开始进入集约化和规范化经营阶段,迫切需要科学管理来升级换代,特别是面对新型零售业态 (如大卖场)与网络交易的双重冲击下,如何帮助商品市场提升自身的竞争力,发挥聚集交易,带动产业发展,进一步挖掘交易功能之外的产品展示、信息交流等功能,已成为市场监管者的首要任务。从重视对商品交易批发市场的监管逐步过渡到监管与服务并举,对政府相关部门要求越来越高。在这种情况下,郑州政府应充分利用市场发展局现有管理体系和 500余名具有丰富的市场监管和服务经验的专业队伍,顺应商品交易批发市场发展需求,加大管理力度。同时应尽快建立和完善商贸业服务体系,提高服务水平,优化市场环境,进一步打黑除恶,净化市场经营秩序。第五,支持、引导、鼓励、协调商品交易批发市场进行结构性调整和整合,从追求量的扩张向质的提高转变。以支持龙头市场扩大交易规模为切入点,结合交易园区建设,整合现有资源,打造一批年交易额超百亿的集散型“航母级”商品交易批发市场,促进郑州市商品交易批发市场由数量增长向规模化增长转变。整合系统资源就是按照市场经济的原则,打破体制、机制、地区等方面的限制,可采取强强联合、参股控股、兼并重组、连锁经营等多种方式,一方面控制无规模的市场盲目发展,市场建设以改建、扩建为主,避免无效益的重复建设。另一方面通过市场竞争的力量,对已有市场进行整合,鼓励一些规模大、辐射面广、实力雄厚的大市场或以分市场、股份制等形式,跨地区兼并市场;或以联合的方式增强辐射功能,扩大交易规模;对有场无市的“空壳市场”进行清理、关闭,打造出一批规模大、实力强的龙头市场。同时大力推进批发市场电子商务配套体系建设,有计划、有重点、分层次推进传统批发市场的信息化、网络化改造。第六,充分发挥行业协会 (商会)的作用。由于郑州市商品交易批发市场类型多、结构复杂、强弱不均,除 2003年由郑州市市场发展建设服务中心 (市场发展局前身)牵头组建郑州市市场协会外,郑州市商品交易批发市场行业自律性组织不多。各有关部门和单位应该大力鼓励、支持、扶持各类商品交易批发市场组建行业协会 (商会),强化协会 (商会)管理市场的功能,提升协会 (商会)在市场行业布局调整、规范市场经营秩序、调解贸易争端、制订行业标准与贸易规则等方面的作用,推进商品交易批发市场可持续发展。

2.以商促工,以工兴商。产业是市场发展的基础和市场升级的源泉,市场又拉动产业发展和优化升级。而郑州市在注重商贸城建设的同时把发展现代工业放在第一位,随着郑州市工业的飞速发展,必将为郑州市商品交易批发市场的发展提供强大的产业支撑。郑州市可以汽车业和服装业为突破口,大力推行“以商促工,以工兴商”战略。汽车业和服装业是郑州市的重点工业,在全国也有一定的地位,如宇通是亚洲最大的客车制造厂、少林客车也销往全国,日产、海马轿车生产基地也开始兴建、汽车配件生产园区正在兴建;郑州纺织业闻名全国,有纺织城之称,服装加工生产也后来居上,已成为全国最大的服装加工集散地和物流中心,特别是女裤年生产 2亿条,产销量全国第一,号称“裤都”。这两个行业的交易批发市场在郑州一向发达,市场众多,如北环汽配城、国产汽车配件城、纺织大世界市场、纺织城市场、银基商贸城、国贸服装城、天荣服装城等等。政府要实施专项政策、税收优惠、工商便利、资金支持等措施,择地新建或改建以本地产品为支撑的汽车配件市场和服饰批发市场园区,大力支持、扶持、鼓励产业与市场联动,发挥专业批发市场指导生产、价格形成等功能,增强专业批发市场与第一、第二产业的关联度,带动相关产业共同发展,使郑州制造通过郑州商品交易批发市场这个通道快速走出河南,走遍全国,走向世界。

3.适应形势变化,对市场进行升级改造。对现有商品交易批发市场进行升级改造,这既是郑州市经济发展和消费水平提高的必然要求,也是城市化进程加快,城区美化、现代化的重要组成部分,更是商品交易批发市场本身生存发展的需要。它分为硬件改造和软件升级两大部分。第一,改造市场硬件。设施齐全、现代化、标准化、具有地方特色和文化标志、营造安全、便捷、整洁卫生舒适的交易环境,改变批发市场脏乱差的形象是郑州市商品交易批发市场硬件改造的方向和重点,在这方面东建材、凤凰名优建材城、陈砦花卉市场等都投入了大量资金,取得了良好的效果。火车站周边 14个服装批发市场已有银基商贸城、世贸商城和天隆服装城等半数以上在扩建改造。在市场内硬件改造的同时还应尽可能的完善批发市场的配套体系。一个完整的商品交易批发市场不仅局限在市场内,还涉及到市场外的仓储、货运物流、分装配送、银行、酒店、餐饮等各个方面。这就需要政府、企业和社会各方努力配合、协作为经营者和消费者创造良好的商业环境。郑州世贸商城M区就是市场升级的产品,准备向商务化经营模式转型的世贸商城将这个 30层、100米高的商务型市场定位为服装经营大户,其全部建成后,将形成一个多功能的现代化商务平台,总建筑面积 12万平方米,集经营、展示、洽谈、办公、会议于一体,成为郑州火车站地区的地标式建筑之一。第二,升级市场软件。首先要大力实行客体准入制度,即只允许安全、健康的产品进入市场销售;进行交易手段和营销方式的创新,从摊位式的小规模批发向大型批发交易方式转变;鼓励经营大户与生产企业和消费用户建立稳定的联系,形成稳定的工商关系,提倡并鼓励由一般的商品经销向总代理、总经销方式转变,发展现代商业代理制;加强与现代商业流通业态形式的结合,如一些农产品批发市场和消费品专业批发市场,与连锁店、超市、仓储式商场等联合,为其配送商品,扩大商品流通规模,减少流通环节,降低流通成本。对于产地型市场,应重点发展产供销一体化的经营方式,将生产、流通、消费更有机地联结起来。要充分利用郑州市大力发展现代金融、物流、会展业的有利条件,完善提升市场商品集散、信息发布、形成价格、统一结算、配套服务、产品展示等功能;重点推进交易方式电子化。利用计算机和网络技术,加快市场由传统经营方式向现代经营方式转变。电子商务作为一种全新的商业形态,具有虚拟化、网络化、低成本、高效率的特点,它与有形批发市场相结合将产生 1+1＞2的效果,形成交易过程电子化、网络化,市场形态虚拟化、多元化,物流体系现代化、一体化,供应链技术智能化、规模化的新型专业批发市场,通过电子商务延伸交易半径,扩大交易范围,加快交易进程,节省交易时间,提高交易效率,降低交易成本,让物流、商流和资金流结合在一起,扩大市场影响。真正将批发市场与物流整合起来,使之从单一的交易中心转变为交易、仓储、加工、包装、物流配送中心,向现代批发市场转型。在这方面郑州市部分商品交易批发市场已进行有益的尝试,如陈砦花卉市场计划投资 7500万建设以郑州为辐射中心的大型综合花卉物流交易中心,实现花卉品种由低端化、大宗化向高端化、特色花卉的全面升级,并实现花卉交易手段由农贸市场型对手交易向大宗花卉拍卖市场、大宗花卉产品电子交易、网上交易转变;中原百姓采博城正在配置“网上百姓广场”的大容量网络交易平台,商户购买一个实体商铺,可以免费送一个网上商铺,直接与全国各地买方进行交易。

4.全面创新,打造企业核心竞争力。在市场经济汹涌大潮中,要想生存、发展、壮大就必须全面创新,打造企业核心竞争力。商品交易批发市场的核心竞争力是指市场持续有效的调控资源的能力,适应外部环境、领先竞争对手、以创造超额商户价值来保持竞争优势的能力,主要集中在市场对众多商户的吸引力、市场的管理力、市场的影响力。而市场核心竞争力形成的重要途径就是全面创新,实施品牌战略,打造品牌市场。第一,组织形式的创新。实行投资多元化和股份制改造,完善法人治理结构,建立现代企业制度,要理顺政府与市场的关系,所有权与经营权分离,要市场化运作。第二,管理创新。主要是从人治走向法治,从粗放走向规范化管理,要创造一个公开、公平、公正的市场竞争环境,创造一个环境美好、服务优质的购物环境。第三,交易方式创新。要着重培养一级批发商、推行代理制,农副产品要进行拍卖试点,大力发展网上交易。第四,功能创新。除了商品集散、信息发布、形成价格、统一结算、配套服务等功能外,还应发展新品展示 、物流配送等功能。第五,形象创新。既注意硬件建设,也重视内在软件建设,打造特色企业文化。通过全面创新,实施品牌战略,建设品牌设施、引入品牌商家、交易品牌商品、提供品牌服务、经营品牌管理、提升品牌文化、打造品牌市场,从而增强商品交易批发市场的核心竞争力。为此,必须建设一支具有核心竞争能力的企业家队伍,商品交易批发市场的所有者、管理者和经营者必须具有打造百年市场的战略眼光,具有立足郑州、面向全国的远大志向,具有现代化、信息化兼备的专业知识以及敢为人先、勇争一流、致力发展、坚忍不拔、爱拼会赢、大胆创新、回馈社会、承担责任的企业家精神。

[1]洪涛.中国交易市场 30年 [M].北京:经济管理出版社,2009.

[2]刘东英等.商品交易市场宏观分析 [M].北京:中国经济出版社,2009.

[3]刘立欣.商品交易市场营销技术[M].北京:中国经济出版社,2009.

[4]张卫东.商品交易市场经营管理[M].北京:中国经济出版社,2009.

[5]丁俊发.调整、创新、提升 [J].中国商贸,2001,(15).

[责任编辑 张治学 ]

F127

A

1671-6701(2010)05-0086-05

2010-06-10

杨国营 (1965-),男,河南巩义人,研究生,中共郑州市委党校学报编辑部副主编,副教授。