王素英

（中共乐山市委讲师团四川乐山614000）

浅谈学习型基层党组织建设

王素英

（中共乐山市委讲师团四川乐山614000）

加强学习型基层党组织建设，要转变党员干部的学习理念，强化学习动力；搭建基层党组织学习平台，拓展学习领域；建立长效学习机制，确保学习实效。

学习型基层党组织建设

党的十七届四中全会之后，各级党组织按照中央的部署和要求，大力推进理论武装工作，努力建设学习型基层党组织，取得了明显成效。但从更好地适应深化改革、扩大开放、加快现代化建设步伐、推进党的执政能力建设和先进性建设的实际需要来看，这项任务仍十分艰巨。

一、正确把握学习型基层党组织建设的精髓

3.建设学习型基层党组织更加强调党内学习氛围的营造。学习型党组织的根本精神，不是要我学，而是我要学，强调发挥每个党员的积极性和创造性，而不是单纯的靠组织纪律、上级命令和要求。建设学习型党组织就是要善于引导党员干部多读书、读好书、善读书，营造出积极进取、健康向上的读书学习氛围。

学习型党组织，就是把个体的、松散的、随意的学习行为变成党组织的行为，党组织为每个成员的学习提供组织保障。一般说来，学习型基层党组织应该具有如下主要特征：一是有一个为实现共同目标而不懈进取的领导班子；二是有一支志存高远、严谨笃学、为人师表、乐于奉献的党员队伍；三是有一个保证基层党组织发挥作用的运行机制；四是有一个实现工作学习化和学习工作化的客观环境。

要建设好马克思主义学习型党组织，必须正确把握其思想精髓。

1.建设学习型基层党组织的目的是党员、党组织创新能力的提升。建设学习型基层党组织，根本目的在于不断克服党的基层组织及其党员干部思维、行为逻辑变化滞后以及与转型后社会中新的矛盾、新的利益诉求背离的现象，提高广大党员干部解决实际问题的能力。因此，学习型基层党组织建设并不局限于一般意义地获得知识和信息，而更侧重于健康品格和心态的培育，注重对党员自身的完善和提高。

2.建设学习型基层党组织强调的是基层党组织的团队学习。学习型组织的学习是一个合作性的学习过程，强调组织成员间整体的有效配合，强调团队学习、组织学习。建设学习型党组织就是要把个体的“各自为政”式的单一学习方式，转变为一种互动性、共享性和开放性的团队学习，使党组织真正成为党员相互学习的课堂、交流思想的精神家园。

二、当前学习型基层党组织建设中存在的问题

1.对建设学习型党组织的重要意义缺乏足够认识。由于思想认识不到位，一些部门和单位还没有把建设学习型党组织摆到应有位置。个别领导干部忙于工作、忙于应酬，学习的自觉性不够，学风不实。有的单位对领导班子和党员领导干部理论学习抓得比较紧，而忽视或放松对普通党员群众的理论宣传；党政机关对建设学习型党组织工作抓得比较紧，而有些基层单位的理论宣传学习却往往流于形式；国有企事业单位普遍重视理论武装工作，而一些新经济组织和新社会组织抓得相对不够紧。由于条件所限，有些农村基层党组织正常运转困难，也缺乏对理论学习的重视。这些情况和问题的存在，要求在建设学习型党组织工作中必须增强针对性、主动性和灵活性，要按照科学发展观的要求，不断创新工作机制，让科学理论得到有效传播，真正成为指导实践的武器、发展的灵魂。

2.建设学习型党组织的形式载体和方法手段有待进一步创新。有的单位在抓理论学习工作时，缺乏行之有效的形式、载体、方法和手段。一些部门和单位在理论宣传学习中，仍在沿袭陈旧的模式，在理论学习上灌输多，缺乏感染力，效果不佳。在新形势下，党员干部思想活跃，社会多元化趋势更加明显，灌输学习在理论学习中的作用逐渐弱化。而当前普遍的学习方式仍以灌输为主，理论学习缺少知识启迪、文化熏陶，感染力和渗透力不强，方法不多，方法不活，影响学习效果。

3.建设学习型党组织与实际工作结合还不够紧密。在建设学习型党组织工作中，一些部门和单位通过组织党员干部理论学习，绝大多数人都认为有不少收获，但部分党员干部仅仅停留在了解和掌握个别论点、论断上，对整个科学理论的深刻内涵、精神实质和根本要求等往往理解把握得不够，综合运用马克思主义立场、观点和方法，认识分析和研究解决实际问题的能力还有待进一步提高。有的理论与实际结合得不好，有的甚至学用分离、知行不一，在一定程度上影响了运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的实际成效。理论研究上重复的问题多，内容上理性的东西多，感性的东西少；纯理论的东西多，实际指导应用的东西少，理论研究通俗化不够，存在理论与实际相脱离的问题。

三、加强学习型基层党组织建设的思考

1.转变党员干部的学习理念，强化学习动力。建设学习型党组织，关键要转变每个党员的学习理念，要立足于提高党员素质，着眼于保持党组织的先进性，更新学习理念，提高学习能力。一是要树立学习是政治责任的理念。深刻认识到学习是我们党在改革发展的新形势下提高执政能力的根本途径，是保持先进性的必然要求，是履行职责的本质所在，从而把学习当成一种政治责任。二是要树立学习是提高执政能力的理念。要深刻认识学习能力是领导者最重要的核心能力，其执政的过程本身就是学习的过程，学习的目的本身就在于要更好地执政。一个组织的生命力源于创造力、根植于学习力，只有不断学习，才能不断更新管理理念、创新工作机制、提高领导水平。三是要树立自觉学习和终身学习的理念。我们党员要根据实际工作的需要，主动学习，在实践中学习，做到学习工作化，工作学习化。同时，面对世界的日新月异、全球经济一体化的发展态势，只有常怀“本领恐慌”意识、“危机”意识，坚持不懈地终身学习，始终把学习当作一件快乐的事情，才能不落伍，才能厚积薄发，才能保持党组织的盎然生机。四是要树立自我超越和团队学习的理念。创建学习型基层党组织，需要每一位党员干部把个人的学习放在整个团体中，围绕共同的学习目标和共同的愿景学习。只有通过学习教育，把个人岗位的愿景和团队的愿景融为一体，才能使广大党员干部实现对自我的超越，使我们的团队成为有生机、有活力、有创造力的团队，进而为实现共同愿景而努力奋斗。

2.搭建基层党组织学习平台，拓展学习领域。建设学习型基层党组织，要根据基层党组织自身的特点和优势，搭建好学习的平台，在组织全体党员学习的过程中，着力于创造开放和互动的学习环境和氛围，进行学习成果的交流与共享，增强针对性和实效性。一是要建立开放的学习平台，不断改进低效的学习会、读报式的单一学习方式，增强学习的吸引力。可以开展以基层党组织成员自己备课、自己上课为主，结合请进来、走出去，收看电视录像等多种方式，形式不拘、力求灵活多变的开放式学习平台。二是要建立新型的学习平台。充分利用党校、党员活动室、乡村党员阵地，把远程教育、电化教育等现代化教育手段引入课堂，利用信息资源，建立党员学习网站，开辟网上论坛、网上课堂等形成开放的、互动的“学习通道”，拓展党员的学习空间。三是组织党员根据自身工作需要，选择更灵活的学习方式和多元化的学习载体，可以组织生活学、开展活动学、工作实践学、培训辅导学、红色旅游学等等。四是拓宽学习领域和内容。不仅要紧紧围绕理论武装，掌握科学理论，坚定理想信念，强化为民服务的宗旨意识，而且要紧紧围绕掌握基础性、应用性、前沿性等知识，培养面向时代的应变能力和面向未来的发展能力，培养科学执政、民主执政的能力。

3.建立长效学习机制，确保学习实效。建设学习型基层党组织，就要树立持续发展的理念，树立永葆先进的理念，建立健全长效学习机制，从而确保学习成效。一是要建立领导负责机制。把创建学习型基层党组织作为一项活动，有人管、有人抓，有人组织，而且要形成一级抓一级，一级带一级的责任机制。二是要建立“领学”、“互学”机制。党员领导干部要带头学习，党员干部要相互学习，倡导组织团体有目标地共同学习，促进信息共享、坦诚交流、取长补短，实现全体成员的共同提高，形成组织学习的浓厚氛围。三是要建立考核评估机制。组织好各类学习型党组织建设的评比和达标活动。建立“考学”、“评学”机制，制定切实可行的考学、评学计划，包括对个人的学习和对组织的学习进行考核评估，评估学习方式、学习态度、学习效果，通过政策引导和制度规范，在动态与定期考核的有机结合中形成长效机制。四是要建立激励机制。对学习型党组织建设中表现出来的先进典型，给予必要的精神和物质奖励，激发党员崇尚科学、追求知识的热情，激励党员加强自身学习，促进学习型党组织建设。五是要建立党员教育培训机制。把党员教育培训制度化、规范化，要明确培训计划和目标，严格培训考核，做到每个党员每年都有一定时间参加系统培训，从而提高党员素质，进一步统一思想、形成共识，增强党的生机和活力。

责任编辑：秦利民

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10.3969/j.issn.1009-6922.2010.04.08

1009-6922(2010)04-25-02

2010-09-07

王素英，女，中共乐山市委讲师团副团长。