武锁林

（阳煤集团三矿，山西 阳泉 045000）

煤矿企业的各级领导班子作为各项工作的决策者、组织者和实施者，对企业的可持续发展和矿山安定稳定起着决定性作用。探索加强煤矿企业各级班子建设的有效途径，是煤矿企业党建工作的重要任务之一。

1 注重以思想建设为引导，加强班子成员的政治理论修养

思想政治建设是领导班子建设的灵魂，是解决领导干部理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等方面问题的关键。一要在理论学习上下工夫。要坚持把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观活动，作为各级领导班子、各级领导干部掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，深入细致地学精学透，并注重把学习成果转化为改造主观世界的自觉行动和改造客观世界的实际本领。二要讲党性、重品行、作表率。要通过深入开展多种多样的学习实践教育活动，加强各级领导干部的党性修养和组织观念教育，自觉做到为民、务实、清廉；要通过开展以爱国主义教育为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义核心价值体系教育活动，引导各级领导干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观、地位观，筑牢思想道德防线，增强抵御各种腐朽落后思想的能力，永葆共产党人先进形象。三要加强意识培养。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系人民群众。把维护好、实现好、发展好人民群众的利益作为出发点，把人民群众是否拥护、是否满意、是否有利于提高生活水平，作为判断我们政策措施是否正确的一个重要标准。这就要求各级领导班子一定要有为人民谋幸福的强烈责任感，紧紧依靠群众，密切联系群众，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，把握群众的情绪，凝集起群众的强大力量。这是加强班子建设的首要基础。

2 注重以科学配置为手段，进一步优化各级领导班子结构

一支高效运转、充满活力的领导班子，必须拥有一个科学合理的内部结构。因此，在班子组建过程中要重点把握好3个关键环节：一要选好干部。在干部选拔过程中，要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，客观、公正、公平、公开地选拔干部，并注重采用民主推荐、组织考核、岗位竞争等有效手段，彻底摒弃重德轻才或重才轻德的错误观点，坚持破除论资排辈等思想障碍，看主流，看实绩，看发展，论资历不唯资历，不循常规，唯贤是举，因人施任，真正把“作风正、有本事、民意好、靠得住”的人才选拔到各级班子队伍中。二要搭配合适。任何一个个体都不是万能的，而是各有所长、各有所短，只有合理搭配，才能实现优势互补。三要搞好干部流动。要建立干部动态管理机制，随时对任期过程中出现的懒、散、软、进取心不强、业绩较差的班子进行调整，对于一些政治素质欠佳、事业心不强、自身要求不严，甚至影响团结的干部进行降职使用，对于一些能力强、政绩突出、群众公认的干部要及时地选拔进领导班子，使各级领导班子始终保持结构优良、运转高效的最佳状态。领导班子是一个整体，整体的效能是个人特长和个性的互补，是个人能力和水平的有机组合，其合力应大于个人能力的简单相加。所以，精选好“帅才”，配备好“将才”，用其所长，人尽其才，才尽其用，是提高班子整体战斗力的有效途径。

3 注重以能力建设为重点，提升各级班子成员的领导水平

随着社会的发展和科学技术日新月异的变化，特别是受市场经济的巨大作用，都会对煤矿企业各级班子的领导水平不断提出新的要求。因此，要注重结合实际，大力加强各级领导班子的能力建设，不断满足煤矿企业可持续发展的需要。首先要强化培训教育。要按照急需、实用的原则，根据煤矿企业可持续发展对不同层次、不同类别领导干部的需求，探索开展分层、分类培训教育的新路子，使领导干部尽快熟悉掌握宏观经济形势、哲学、法律和技术创新、现代企业管理等方面的新知识、新技能，提高各级领导班子抢抓机遇、谋划发展的能力以及解决突发事件的能力。其次要强化实践锻炼。按照立体、复合型的要求，有针对性地对一些有发展潜力的优秀年轻干部进行多岗位、复合业务的能力培养，丰富阅历，增长才干，使其尽早成长为堪当重任的领导力量。第三要建立激励机制。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，建立一套干部绩效考核工作机制，对领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩进行全面、客观、准确地考核评价，做到责、权、利相统一，坚持把考核结果和干部的评价使用、个人待遇紧密挂钩，真正形成用人看业绩、奖惩凭贡献的用人导向，引导和激励各级领导干部自觉提升素质，提高工作能力和领导水平。

4 注重以民主建设为前提，实现决策民主化和决策科学化

近年来，阳煤集团三矿在重要事项决策、重要人事任免、重要工程项目安排、大额度资金运作等方面，已经制订和完善了一系列制度，然而在制度的执行与维护上仍然存在刚性不强、弹性有余的问题。个别领导干部有令不行、有禁不止，对待制度合意的就执行、不合意的丢一边。所以，首要的是必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制，加大执行和维护民主集中制的力度。第二是必须坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，切实做到重大事项集体讨论、集体决定，彻底消除“一言堂”和“群言堂”式的假民主、假集中现象，做到事事有人管、人人有专责。在分工负责上，要以抓落实为中心，做到4个必须：一是必须正确对待集体的决策。集体决策一经作出，每个成员必须无条件地服从和执行，按照各自的分工，独立负责地抓好落实。二是必须正确对待权力和分工。班子成员要正确地对待分工后自己拥有的权力，真正把手中的权力用足、用活、用好。三是必须正确把握个人负责的原则。集体决策后，班子成员必须按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成好各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行。四是必须正确协调班子内部关系。每个班子成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事、补台不拆台。五是加大监督和考核。不断拓宽监督渠道，主要领导要主动自我监督，班子成员之间相互监督，每个成员要自觉接受党内外监督；加大考核力度，把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对破坏民主集中制、影响班子团结者要严肃处理。

5 注重加强作风建设，培养勤政廉洁、进取奉献的好品德

领导干部的行为有较强的示范性和巨大的影响面。各级党组织必须下大力加强作风建设，通过抓党风、促政风、带民风，努力在领导干部中培育和形成符合“三个代表”重要思想要求、具有鲜明时代特色、深受人民群众欢迎的良好作风。一要培育与时俱进、开拓创新的作风；二要培育狠抓落实，务求实效的作风；三要培育孜孜以求、奋发学习的作风。

各级班子建设是一项长期的、伟大的系统工程。探索煤矿企业各级班子建设的有效途径，是我们煤矿企业管理者的一个永恒主题，这是关系党和国家兴衰成败、长治久安，关系企业安定稳定、和谐发展、科学发展的重要课题，需要我们在实践中不断总结、不断创新，努力为推动社会进步做出新的、更大的贡献。