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提高会计职业判断能力 构建会计诚信保障体系

2010-08-15

黑龙江史志 2010年15期
关键词:判断能力职业道德会计人员

黄 睿

(安阳师范学院工商管理系 河南 安阳 455002)

在当前市场经济越来越发达的情况下,如何提高会计职业判断能力,提高会计人员修养,构建会计诚信保障体系,增强经济活力,促进经济健康发展,已是势在必行。

一、如何提高会计职业判断能力

(一)以“三个代表”重要思想为指导培养会计人员的社会主义价值观。树立社会主义价值观是会计人员进行正确职业判断的前提。所以会计人员要认真学习“三个代表”重要思想,以促进先进生产力发展,坚持先进文化方向,以广大群众利益服务为指导,对每项会计事项做出正确的判断。

(二)树立正确的职业判断意识。由于会计职业判断既是一种客观行为,在判断中夹杂着会计人员的主观认识,所以会计人员必须树立正确的职业判断意识,一是要意识到客观证据的重要性,在判断中以客观存在为依据运用证据说话,用证据说明会计事项的性质;二是树立求真务实的意识;三是树立客观公正的意识,在排除利益驱动的基础上公正处理企业多元利益关系,如实反映;四是树立独立执政意识,在职业判断中,以个人的认识,做出判断,不能听任他人摆布。

(三)准确把握职业判断尺度。会计职业判断必须是在会计准则相关法规的框架下进行,对于经济业务事项,已有规定的按规定执行,如有多种政策可供选择的,要依据具体情况通过分析确定适用的会计政策;准则法规没有规定的,要本着真实、公允的原则做出判断,确保会计信息质量。会计职业判断只能是在会计准则及相关法规提供的空间范围内进行,一旦超越这个空间,断章取义,将一些不属于职业判断内容的依然纳入判断范围,借以达到篡改会计信息的目的,就会蜕变成会计操纵,受到法律制裁。

(四)改革会计教育,加强会计管理。一是目前的会计教学,注重应用性理论教育,忽视基础性教育;重视学生对专业知识的掌握,忽视对学生能力的培养,这显然不利于提高会计职业判断能力。因此会计教育必须更新观念,改革会计课程内容及教育方法,培养出具备扎实的会计知识,一定的相关知识及较高分析、创造能力的会计人员;二是加强会计人员的思想道德教育,增强会计人员的法律意识,促使其按国家会计法律、法规办事;四是建立会计人员业务学习的新型机构,经常对会计人员进行业务培训,不断提高在实际工作中的职业判断能力;五是要建立会计竞争上岗机制,实行优胜劣汰,对达不到要求的,不得从事会计工作或限期调离会计岗位;六是加强会计岗位轮换机制,使每个会计人员都能扩大接触面,学习更多的知识,做到人尽其才;七是加强会计人员的风险意识教育,使会计人员保持应有的职业谨慎,不使自己承担无谓的风险。

(五)重视会计实践活动。会计理论来源于会计实践。广泛的实践活动有助于理论的深入理解。而实践能力不是与生俱来的,而是会计工作中逐渐培养、积累起来的。财会专业教学和培养也是重视实践能力的培养,这样才能充分发挥我国财会专业人才的群体优势,为我国经济发展注入强大的活力。

(六)加强会计人员的职业道德修养,培养会计人员的敬业爱岗精神。《会计基础工作规范》明确规定:爱岗敬业,熟悉法规,依法办事,客观公正,搞好服务,保守秘密即为会计人员职业道德。如果会计人员道德缺失,判断就会偏离真实。因此对会计人员的道德教育应作为岗位培训的重要内容,培养会计人员的良好职业道德品质,做到不但依法理财,而且以德理财,不做假账,不断提高自身素质,增强职业判断能力。

(七)坚持独立原则,公正处理各方面关系。独立原则要求会计人员不能盲目依从企业管理层的意见,放弃应有的判断原则。应在充分考虑实际情况下,不要把思想限制在过去的判断方法和结果中,合理借鉴其他企业,同类会计事项的处理。应以求真务实态度对待会计职业判断。在市场经济条件下利益主体多元化,存在各种利益的驱动,会计人员处于多元利益的中心,肩负着客观公正处理各方利益的使命,所以会计人员不能站在任何一方,否则就会出现会计信息失真,丧失会计信誉。但是过分强调独立原则,又会使会计人员与其他人员无法沟通,甚至凌驾于其他人员之上。因此强调独立的同时,还要加强与其他部门的沟通与协调,以便获得各种真实、客观的资料,充实核算依据,做到正确判断。

(八)注重信息沟通,建立信息反馈机制。加强会计部门与相关部门信息交流与沟通,建立合法有序的信息反馈机制,使会计人员能及时得到企业内部的各种信息资料,以便全面掌握企业真实情况,做出正确判断。

(九)积累执业经验,增加判断能力。有知识不一定有能力,有理论不一定有经验。执业经验是会计人员在长期的实践活动中积累起来的。因此,会计人员不仅要树立谨慎的职业判断意识,而且还要善于在会计工作实践中注意总结执业经验,不断提高职业判断水平。

(十)强化外部监督。为防止企业基于自身利益的考虑,不用或滥用职业判断,确保会计信息的公允性和谨慎性原则的合理运用。必须充分发挥外部监管体系的作用,强化外部监管。一是要尽快健全和完善以行业自律监管为核心的自律监督体系;二是强化政府监督和管理,以国家审计监督,委托社会审计审查会计职业判断中的问题。出具客观公正的审计报告,对单位会计职业判断中的不规范行为进行处理。

二、如何构建完善的会计诚信保障体系

(一)构建科学的完善的会计诚信主体体系。一是贯彻落实现代企业制度,构建科学完善的公司治理结构;二是改善公司权力制衡上进一步将经营者的权力、业绩、薪酬与其承担的法律责任紧密联系起来,建立述职报告、内部评测、员工起诉维权制度,实现科学的权力制衡;三是建立科学的公司业绩效益评价体系,从宏观上减少那些追求虚假名誉的“评比”、“排序”、“认证”等做法,从微观上将业绩重点放在长远利益上。

(二)构建系统的会计诚信教育体系。一是在教育对象上不应仅限于一般财会人员,而要把单位负责人、单位会计负责人以及与财务会计工作有关的所有人员都纳入教育对象,特别是一把手和“一支笔”也要纳入会计诚信教育之中;二是在教育内容上要以“以德治国”、“不做假账”及《公民道德建设实施纲要》的要求为重点,结合本地区、本行业实际存在的问题施教;三是在教育方法上应理论联系实际,边学边改;四是在教育体系构成上,构建全面的会计职业道德教育体系,除健全财会专业院校中会计职业道德教育课程外,要建立社会性道德教育体系。会计管理部门,行业管理部门或大型多层次单位可结合自身特点在短期培训班中开设会计职业道德教育课程;主管部门或单位可不断开展会计职业道德知识竞赛、评比等等。

(三)构建完善的会计诚信法规体系。一是要尽快制定和补充与会计诚信有关的法规制度,完善涉及会计诚信行为的有关规定,进一步明确政府管理部门、中介服务组织、企业单位负责人和会计人员在会计执法和诚信理财中的职责及由于失信造成的经济损失应承担的法律责任和行政责任;二是加大执法力度,规范执法行为,对理财失信和提供虚假会计信息的单位负责人进行惩罚,改变目前一些单位会计违法案件中处罚单位,不处罚个人,或只处罚会计人员,不处罚领导人员的做法,以维护《会计法》的严肃性,把诚信理财提高到“依法理财”“依法做账”的前提位置上来,使诚信理财、诚信执法得到落实。

(四)构建会计诚信监督体系。一是从上到下建立会计诚信等级制度,对企业单位定期评定其会计诚信等级,并通过全国联网的会计信息库在网上公布各企业会计诚信等级;二是实行主要会计人员委派制,越级监管;三是建立专门的会计执法稽查队伍,勤查严管,结合外部审计、税务稽查等真正做到管得到、管得住;四是完善上市公司高层管理人员和会计人员诚信档案,定期对上市公司内部会计控制制度的执行情况进行检查,进行强制性会计信息披露监管;五是激励和约束会计中介组织和会计人员的诚信行为,依法严管,奖罚分明,对那些信用等级好的企业和会计师事务所,大张旗鼓地进行表彰、宣传,对严重失信的典型从严处罚,媒体曝光。

(五)构建规范的会计诚信评价体系。会计诚信评价主要是会计师事务所等中介服务组织。因此,要规范会计诚信行为,就必须先规范会计师事务所等中介组织的执业行为,提高中介服务质量。一旦发现虚假评价,从严处罚。加强行业自律,规范信用行为。

(六)构建严密的会计诚信内容控制体系。明确内控对象、内容、标准和方法,规定对会计诚信的要求,使有关规定符合诚信要求,达到诚信效果,保障会计监督的有效性和会计信息的真实性。

[1]王建.会计管理与案例分析[M].立信会计出版社,2007.

[2]河南粮食会计学会.河南粮食财会[J].2008(2).

[3]会计基础工作规范及说明.财政部,1996.

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