新疆现代物流业发展网络布局探析

2010-07-24何秉宇新疆大学新疆乌鲁木齐830046

物流科技 2010年3期

张媛，何秉宇（新疆大学，新疆乌鲁木齐 830046）

现代物流作为现代市场经济发展的产物，对一个国家的经济发展和社会进步具有举足轻重的影响。物流网络是由各级物流节点和连线以及所属的经济 “组织”构成的相互联系、相互作用的系统结构形式。在内地许多省市将物流业作为新兴的支柱产业发展时，有着得天独厚区位优势的新疆，如何依托经济发展的大好形势，构建现代化的物流业发展网络，对全疆经济社会发展形成辐射和带动作用，已开始引起各方的广泛关注。

1 现代物流的内涵及分类

1.1 现代物流的内涵

在国家标准《中华人民共和国国家标准——物流术语》中的物流定义为： “物品从供应地向接收地的实际流动过程，根据实际需求，将运输、储存、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合并明确对应的英文为Logistics”。

1.2 现代物流的分类

社会经济领域中的物流活动无处不在，对于各个领域的物流，虽然其基本要素都存在且相同，但由于物流范围不同，形成了不同的物流类型。按照物流活动的空间范围分为：

1.2.1 国际物流。国际物流是不同国家（地区）之间的物流。它是随着世界各国（地区）之间进行国际贸易而发生的商品实体从一个国家转到另一个国家（地区）而发生的物流活动。

1.2.2 国内物流。国内物流是发生在一个国家范围内的物流活动。由于国家主权的权威性和独立性，政府在一国领土内拥有毋庸置疑的政治、经济控制能力，国内物流活动处于同一法律、规章、制度之下，加上受相同文化及社会因素影响，各地经济发展水平比较接近，企业处于基本相同的科技水平之中，因而，各国物流往往有其自身的特点。

1.2.3 区域物流。相对于国际物流而言，区域物流是指一个国家某一区域内的物流。区域物流系统对于提高地区企业物流活动的效率，以及保障当地居民的生活福利环境，具有不可缺少的作用。对于区域物流的划分有不同的原则，可按行政区域划分，经济圈划分和按地理位置划分。

2 新疆发展现代物流业的可行性分析

2.1 地缘优势

新疆地处祖国的最西北端，是亚欧大陆的中部，我国面积最大的省区。新疆东面、南面与我国甘肃省、青海省、西藏自治区相邻，从东北到西南与8个国家接壤，拥有26个边境口岸，是通向中亚、西亚和南亚、欧洲的国际大通道，历史上也是我国通往西亚及欧洲著名的丝绸之路。自1992年亚欧第二大陆桥开通，新疆就成为亚欧大陆的联接点，成为东西交流的咽喉，使新疆与周边国家经济合作更加紧密，形成跨区域、跨国界的经济贸易组织。

2.2 物流运输基础设施

新疆交通四通八达，目前有3条铁路、7条国道、68条省道,建成货运站72个，与周边国家开通客货联运线路47条，其中货运线路22条。

新疆通过兰新铁路、陇海铁路，把中国沿海、沿江、沿边开放连成一体，形成立体的全方位的国内统一的大市场。而兰新铁路西段连通了我国与欧洲大陆的铁路，形成了一条东起江苏连云港，西至荷兰鹿特丹的交通干线，促进了新疆与独联体、东欧、西欧、中东等国家经济贸易的往来和国际旅游业的发展。新疆铁路年货运能力达5 000万吨，客运量600万人以上。

目前，新疆营运机场数量达到14个，已开辟的114条航线中，国内及地区航线达到82条、国际航线达到32条。预计2010年，新疆各类机场将达到17个，成为中国支线机场最多的省区。届时，新疆机场旅客吞吐量、运输起降量、货邮吞吐量将分别达到1 300万人次、15万架次、14万吨。

2.3 资源条件

新疆是中国西部资源最丰富的地区之一，随着资源大规模开发和利用，必然会产生大量的资源及产成品进出疆运输。同时，随着人民生活水平的提高，人们对物流的需求也在不断的增多。新疆在劳动力成本和原材料（丰富的石油、天然气资源）供应方面具有比较优势，因而对能源需求较大的物流业提供了广阔的市场前景和竞争的优势地位。还具有富足的土地资源，可充分容纳大量占地的物流系统开发的需求。

随着新疆产业结构的调整，新疆的优势产业不断发展，为出口发展提供更多、更优的名牌产品，充分发挥新疆的资源优势。

2.4 政策优势

新疆维吾尔自治区经贸委出台了《关于推进物流的现代化的指导意见》，乌鲁木齐市制定了《“十五”期间乌鲁木齐市现代物流发展规划》。力争用5～10年的时间把乌鲁木齐市建成区域物流基地，全国物流网络重要节点城市，形成西部地区以及中亚各国贸易物资的集散分销中心、物流加工中心和电子商务中心。

西部大开发战略的实施为物流提供了新的发展契机。西部开发已成为中国经济发展的新热点，也给物流提供了新的发展契机。

3 构建新疆现代物流业网络时空布局的原则

3.1 依托现有交通网络的原则

交通运输是发展现代物流业的关键所在，是规划部署物流网络节点时首要考虑的一个方面。

新疆国土面积大，人口主要集中在分散的绿洲上，相对距离长，城市之间的距离非常大，因而长途交通就显得相当重要。距离的遥远，使我们在目前阶段必须依靠现有交通发展物流业，而非建立基于纯理论模型的物流网络。

3.2 主次分明，循序渐进的原则

由于历史的原因，新疆各地经济发展不平衡，物流业发展的基础和现状差别较大。南疆区明显落后于北疆和东疆区，经济发展存在一定的差异。

地区产业布局和生产力的发展极不平衡以及地区经济发展水平不均衡，就要求在建立物流网络时要有层次性，主次分明，循序渐进。经济水平不同，物流需求的层次也不同。

3.3 西向原则

新疆是我国与中亚地区交往的枢纽，是中国西部对外开放的重要门户。

2007年9月，国务院下发的《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》中提出重点面向中亚扩大对外开放，加快口岸基础设施建设，完善边境贸易政策，推进双边或区域贸易自由化的进程，形成西部路上开放和东部沿海开放并进的对外格局。

3.4 系统性原则

现代物流要求将人类社会物流（包括生产资料和消费资料流通）的全部环节（采购、运输、仓储、包装、流通加工、搬运、信息）视为一个有机的整体，即物流系统。而物流系统由于客观的因素必然是网络的物流系统，包括空间结构的网络化和逻辑结构的网络化。

3.5 信息化原则

物流信息化是现代物流的灵魂，是现代物流发展的必然要求和基石。新疆物流业的现代化首先 “要特别注意避免在信息化推进方面再次落伍，避免与东部地区之间的 ‘数字鸿沟’不断拉大”。

4 新疆现代物流业发展网络时空布局构想

新疆由15地州市组成，选取其中明显在经济发展水平、基础交通的可达性，以及地理位置的特殊性与物流需求程度的区域作为构建物流网络的中心与节点。形成以乌鲁木齐为中心，伊宁、喀什等城市为依托，边境口岸为前沿，辐射中亚的国际物流网络。

4.1 以新疆经济格局为背景

区域物流与区域经济是相互依存的统一体，区域物流是区域经济的重要组成部分，区域物流的发展会给区域经济提供良好的实体移动平台，而区域经济的发展又会促进区域物流的集约型、规模性，二者是相互促进发展的。

当前，天山北坡经济带是新疆经济的各区域中最为发达和全疆经济发展的重心地带，相当于新疆的 “东部地区[1]”。物流业也相对发达，自然就成为网络布局的中心。这一经济带按行政区划包括：乌鲁木齐市、昌吉市、石河子市，奎屯市、克拉玛依市等，以及农六、七、八、十二师、建工师五个师。天山南坡经济带是全疆的次区域重心和较为发达的地带，主要包括库尔勒市、阿克苏市等共2个市14个县，以及新疆生产建设兵团的农一师和农二师[2]。

表1 新疆主要城市经济发展指标单位：万元

从表1中可以看出，2007年乌鲁木齐市GDP和社会消费品零售总额都远远高于其他城市。三项经济指标排在前五位的都有乌鲁木齐市、克拉玛依市、库尔勒市、阿克苏市和哈密市，乌鲁木齐市作为新疆经济发展的中心，决定了它必然成为新疆物流网络的枢纽，经济发展相对较好的其他前四个城市，同样具备作为物流网络中重要节点的先决条件。南疆的喀什市虽然没有完整的统计数据，作为南疆区域的经济中心具有极其重要的地位。伊宁市的经济发展在全疆虽处于中等，考虑到其经济发展的势头迅猛，可作为北疆片区的一个节点。

因此，将天山北坡经济区域作为新疆发展物流业的中心地，天山南坡经济带作为新疆发展物流业的次区域中心。

4.2 以基础交通的可达性为基础

运输是物流的关键作业环节。新疆地域广阔，物流运输基础设施主要由公路、铁路、民航和管道几种运输方式的货物运输系统组成。基础交通主要以公路交通为主，铁路建设相对比较滞后，而航空运输价格昂贵，因此在今后一段很长的时间里，新疆必然且依然以公路交通为主发展物流业，铁路、航空运输作为新疆交通网络的一部分也将会不断地快速发展，补充新疆由于公路运输发展物流业的局限性。

表2 新疆高速公路分布情况

四通八达的交通网络为新疆发展现代物流业奠定了基础。从表2、3中可以看出乌鲁木齐市作为首府是新疆交通动脉的枢纽，连接着全疆各县（市），为其成为新疆现代物流网络的枢纽打下基础。其次，克拉玛依、库尔勒、喀什、和田等都有一到两条国道通过，并连接着其他重要的县（市），不仅有效的连接了各节点，同时使新疆的物流网络因为便捷的交通变得更为有效。

4.3 以地理位置与物流需求程度为依据

乌鲁木齐市是自治区的首府，是新疆政治、经济、文化、科技、信息、交通的中心，位于天山北麓，准噶尔盆地南端，是新疆维吾尔自治区也是中国西部对外开放的重要门户和新疆交通网络的总枢纽，现已发展成为一座新型的现代化工业城市。

克拉玛依地处准格尔盆地西北边缘，是我国的主要油田之一。

哈密位于新疆东部，是新疆通向祖国内地的门户，境内有国家一类公路口岸老爷庙。哈密是中亚地区及南北疆的重要通道，是进入新疆的第一站。

表3 新疆境内国道和主要省道

伊犁哈萨克自治州位于新疆西北边陲。是新疆向西开放的门户，沿边有霍尔果斯等8个公路口岸是西北地区最大的公路口岸，具有年进出口货物200万吨，出入境人员300万人次的通关能力，其中亚欧大陆桥的贯通，使伊犁成为中国通往中亚、西亚和欧洲的陆上通道，战略地位十分重要。

喀什位于新疆维吾尔自治区的西南部。西南部与阿富汗、塔吉克斯坦、巴基斯坦等接壤。历史悠久，是古丝绸之路南段的名城。境内有卡拉苏、红其拉甫两个国家一类口岸[4]，其中红其拉甫口岸是向巴基斯坦及第三国开放的重要国际口岸，是我国进入中亚、西亚以及欧洲的国际大通道，向西开放的桥头堡，战略地位更显突出。

和田位于新疆维吾尔自治区南部，地处塔里木盆地西南部，以产羊脂玉、艾德莱丝绸、地毯、葡萄、沙漠也刺玫瑰等闻名于世，也是中外文化交流的枢纽。

4.4小结

综上所述将新疆物流网络初步设定为：以天山北坡经济区的中心也是全疆经济发展的中心乌鲁木齐市作为新疆物流网络的枢纽，东疆的哈密市作为进入新疆的第一站拥有铁路、公路、航空等全方位的交通优势和地理优势必然成为新疆物流网络的二级节点。天山南坡经济带的库尔勒作为南坡经济发展的桥头堡将其设为二级节点。喀什作为南疆重镇，经济发展、交通便利程度都较好把将其设为连接南疆各地州的二级节点，将北疆的伊宁市以及南疆的和田设为三级节点，并且这些节点做辐射状，辐射中亚带动全疆经济，见图1。