付 鑫 （东北农业大学 资源与环境学院，黑龙江 哈尔滨 150030）

众所周知，国际金融危机对包括物流业在内的我国经济造成了前所未有的冲击。物流业调整和振兴不仅是促进物流业自身平稳较快发展、调整总体产业结构的需要，而且也是扩大内需、增加就业、有效应对国际金融危机的需要。本文拟对东北三省物流业发展的现状进行了分析，为促进东北三省物流业的发展提供理论依据。

1 物流业发展的优势与劣势 （S-W）

1.1 优势分析

（1）良好的经济发展势头

从表1中可以看出东北三省的GDP总量占全国GDP总量的8.5%；2007年的增长速度高于全国平均水平，达到11.42%；东北三省的人均GDP高于全国均值，达到21 573元/人，仅次于东部地区。可见，东北三省经济呈现了稳步发展的态势。

表1 2007年东北地区GDP总量与增长情况

（2）雄厚的经济基础

东北三省是我国重要的老工业基地，重工业优势突出。东北三省电站成套设备占全国的三分之一；原油加工量占全国的七分之二，乙烯产量占全国的四分之一；钢产量占全国的八分之一；造船产量占全国的三分之一；汽车产量占全国的四分之一等等。木材、原油、煤炭、钢材、机械、建材、化工产品、汽车等产品，在国民经济发展中占有举足轻重的地位，玉米、大豆、甜菜、肉类、奶类等农产品亦在全国占有重要地位。从表2中可以看出，东北三省三次产业分别占全国的9.90%、8.70%、7.80%；第二产业和第三产业的增长率均高于全国平均水平，达到11.76%、11.38%。由此可见东北三省的经济基础雄厚。

（3）较大的物流需求

表2 2007年东北三省三次产业占全国比重及其增长速率 单位：%

东北三省作为石油、商品粮和森工基地，每年有大批物资外运，表3反映了东北三省主要产品产量，其中原油产量占全国的32.20%，农产品产量占全国的15.45%，货运量则将近占全国的10%。这些构成了物流业的主要需求，为物流业的发展提供动力。

表3 2007年东北三省主要产品产量及占全国比重 单位：104t,%

1.2 劣势分析

（1）物流基础设施落后，特别是信息化水平低

东北三省的物流基础设施包括铁路、公路、内河航运、航空和物流园区。从表4可以看出，东北三省的铁路较为发达，占全国比重的17.40%，公路和内河航运则相对较差，物流园区寥寥无几，上规模的则更少。代表信息化水平的邮电通信业虽然发展迅速，2007年占全国的8.23%，但比起东部地区还是相对落后，物流信息网络有待扩大。

表4 2007年东北三省物流基础设施及占全国比重 单位：km,%

（2）现代化技术应用滞后制约着物流业的发展

东北三省物流企业的计算机和网络应用程度较低，特别是物流业务中的许多重要决策问题，如货物配送申请、货物配送方案、货物储存及货物运输等方面，物流企业技术创新能力和应用能力相对滞后，如拥有现代化物流信息系统的企业较少。

（3）缺乏物流专业人才，物流企业管理水平低

东北三省在物流专业教育还比较落后，在高等院校中设立物流专业和相关课程的为数不多，研究生层次教育刚刚起步，职业教育比较落后。懂管理又有丰富经验的专业人才严重匮乏，致使得物流企业的管理水平总体较低，与全国其他地区相比，缺乏竞争力。

2 物流业发展的机遇与威胁分析 （O-T）

2.1 机遇分析

2.1.1 国内外经济发展的新形势推动物流业发展

首先，在国际金融危机背景下，对调整和振兴物流业无论是其内部还是外部都具有迫切的需要，物流业是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

其次，在经济全球化趋势的背景下，调整和振兴物流业是适应这种趋势的客观要求，我国正在逐步融入世界经济，全球采购、生产和销售的发展模式要求现代物流业的支持，同时，也是适应国际产业分工的变化、降低企业物流成本和应对日益激烈的全球物流企业竞争的迫切要求。

最后，国民经济持续快速发展要求调整和振兴物流业，随着全面建设小康社会，居民消费水平、货物运输量和对外贸易等都将进一步扩大，对物流服务能力和物流效率提出了更高的要求。

2.1.2 有利的政策环境促进物流业快速发展

2009年国家发改委公布的 《物流业调整和振兴规划》将加强石油、煤炭、重要矿产品及相关产品物流设施建设，建立石油、煤炭、重要矿产品物流体系。加快发展粮食现代物流；加快建设以沈阳、大连为中心的东北物流区域，以及推进沈阳、大连等全国性物流节点城市和哈尔滨、长春等区域性物流节点城市的发展。 《东北地区振兴规划》指出大力发展面向生产的服务业，优先发展现代物流业。统筹规划省际间物流节点设施和物流通道，改造和建设物流公共信息平台、公共物流配送设施，推进企业物流管理信息化。加快建设大连国际性物流中心，沈阳、长春、哈尔滨和通辽区域物流中心，打造东北地区综合物流体系。辽宁省将构建沈阳和锦州立足东北、服务全国的物流中心，以及大连立足东北、服务全国、辐射东北亚的的现代物流中心；加快物流基础设施、物流信息、物流政策体系建设，培育第三方物流企业，建设重点物流园区，建设生活消费品和重点生产资料物流配送网络体系，建成全省口岸物流公共信息平台；大力推进专业化、社会化现在物流服务体系建设，重点发展10个物流基地、40家第三方物流配送企业；到2020年，辽宁省物流增加值占GDP的比重预期达到20%。吉林省将大力发展现代物流和专业化配送，在商贸流通领域开展电子商务应用的试点和示范工程；合理布局中心城市、交通枢纽和物资集散地等大型物流基础设施，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，形成长春、吉林两个现代物流平台和7个区域性物流中心，以及汽车、化工、农产品等专业物流中心和综合性区域批发市场；重点建设吉林省农产品物流中心、吉林省农村药品物流配送中心、长春铁北物流园区、吉林越北物流中心、长春欧亚卖场配送中心、梅河口长白山物流园区等现代物流中心；加快国有商贸企业转换经营机制和连锁化步伐，加大商贸企业公司制改造力度，加快配送中心建设。引导运输、仓储、配送、货运代理等企业，强化服务功能，拓展服务范围，逐步形成网络化经营。黑龙江省将以粮、油、煤、木材等主要商品和以对俄贸易为重点，规划建设一批现代化、国际化物流中心。

2.2 威胁分析

2.2.1 条块分割的管理模式影响和制约物流产业发展

我国物流业按照不同运输方式划分为部门管理体制，同时从中央到地方也有相应的管理部门和层次。这种条块分割式的管理体制，一方面，使得部门之间、东北三省之间的权力和责任存在交叉和重复；另一方面，东北三省各管一块，将东北三省的物流过程分割开来，实行一种分段式的管理模式。这种条块分割的体制，在相当程度上影响和制约物流产业的发展。

2.2.2 缺乏地区性的统一规划和协调联动

东北三省物流业缺乏地区性的统一规划，使得物流业的发展与区域经济发展不协调、空间分布不合理，从而无法做到统筹国内与国际、全国与区域、城市与农村物流协调发展，应从整体的高度协调和衔接好地区之间、行业之间和部门之间物流基础设施建设与发展，走市场化、专业化、社会化的发展道路，合理布局重大项目。

2.2.3 缺乏统一的技术标准和一体化运作

物流市场仍处于起步阶段，市场机制不健全，竞争秩序不规范，现有的规章制度和管理方式尚不适应现代物流的发展，地方保护主义严重。没有形成统一的物流技术标准体系，主要表现在缺乏相关的标准及规章制度，同时在执行标准方面也缺乏必要的力度，只有加快技术标准体系建设，综合集成仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，才能推进物流一体化运作，提高物流效率。

2.2.4 发展现代物流的法制环境尚未完善，影响物流产业的发展

物流市场的进入与退出、竞争规则基本上无统一法律法规可循，对社会性的物流服务缺乏有效的外部约束，致使出现不正当竞争。物流企业在设立过程中还要受到种种限制，手续繁琐，效率低下，专业化物流组织策划企业的法律地位尚未得到法律承认，以及法律环境的不完善，限制了第三方物流产业的进一步发展。

总之，东北三省物流业发展应当抓住机遇、挑战威胁，发挥优势、改善劣势，增强核心竞争力。对于东北三省物流业发展的战略和对策，笔者将另文研究。

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