邓小军 丁玉芳

绩效测评是企业管理控制系统的重要组成部分。从企业内部管理角度看，绩效测评不仅是管理层薪酬设计的决定依据，更重要的是其对企业行为的战略引导作用；从企业外部看，绩效测评不仅是外部利益相关者对管理层现行绩效评价的基础，也是其对企业未来绩效预测的依据。

一、从财务模式到平衡计分卡：绩效测评模式的根本性优化

1.传统的财务模式

财务模式是绩效测评的源模式，也是大部分组织使用频率最高的模式。1919年，通用汽车公司就运用财务模式（投资回报率）衡量各业务单位的绩效，对提高其管理效率具有重要意义。财务模式的优点在于会计数据的易获得性，操作成本较低等。但同时因为该模式可靠性较弱、短期性、滞后性、低预测性以及与企业内部运作流程相脱节等内在缺陷而遭到越来越多的批评。随后出现的以EVA为核心的价值测评模式虽然解决了会计指标的短期性，在一定程度上克服了会计信息失真等问题，但EVA仍然属于财务测评范畴，未能解决财务测评的滞后性和低预测性等本质缺陷。

基于对财务测评模式缺陷的认识和反思，测评者认识到诸如顾客满意度、市场占有率、雇员效率和质量水平等非财务指标是未来经济绩效的驱动因素。因此，绩效测评系统要求导入非财务指标来平衡财务指标与非财务指标之间的关系，以弥补传统财务测评模式之不足。绩效测评的这一基本、内在要求促成了其根本性变革：平衡计分卡的创建与普遍应用。……