2010年6月30日

同志们：

今天，我们在这里隆重召开大会，庆祝中国共产党成立89周年，表彰厅直属机关党组织、优秀共产党员、优秀党务纪检工作者。首先，我代表厅党组，向辛勤工作在厅直机关的全体共产党员、党务纪检工作者和广大干部职工，致以亲切的问候！向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！

近两年来，省水利厅直属机关各级党组织，在省委、省直工委和厅党组的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、四中全会精神和省委十届九次全会精神，以加强党的执政能力建设和提高科学发展能力为主线，以提高党员干部思想政治素质为重点，紧紧围绕省委省政府战略部署和水利建设中心任务，充分发挥各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。主要表现在：一是在加快我省水利建设的大发展快发展中充分发挥了强大的精神动力和组织保障作用。近年来，我厅各级党组织带领和组织广大党员干部群众，以服务省委、省政府“八大经济区”、“十大工程”建设和水利中心任务为己任，以“以水兴业、以水富民、造福龙江”为目标，用超常的工作精神和工作热情，用百折不挠、开拓进取的工作干劲，大打现代水利建设的攻坚战，取得了骄人的业绩：水利建设投资逐年提高，实现了历史性的突破；水利工程建设日新月异，一大批围绕千亿斤粮食产能工程的重点水利项目纷纷上马；水利规划编制超前设计规划，为我省水利建设可持续发展奠定了坚实的基础；防汛抗旱能力有了显著提升，出色完成了大灾之年防汛抗旱任务；行业管理进展迅速，大力推进了节水型社会的建设；文明单位创建登上了新台阶，厅直单位全部荣获省级以上文明单位（标兵）荣誉称号。这些突出的工作业绩，都凝聚着厅直各级党组织、广大党员干部群众的辛勤汗水和心血，是你们团结奋进、顽强拼搏的工作换来的良好局面和工作成果。二是在围绕中心服务大局中各级党组织的自身建设得到了进一步的加强。各级党组织坚持高举旗帜、围绕中心、服务大局；坚持抓党建、促发展、保稳定；坚持建设一流班子、带一流队伍、创一流业绩，特别是扎实开展深入学习实践科学发展观活动和“讲党性、树新风、优环境、促发展”作风建设活动以来，全厅上下着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约水利建设科学发展的突出问题及党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，用马克思主义最新理论成果武装党员干部的头脑，全面加强和改进了党的思想、组织、作风和制度建设，增强了各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是在全面推进我省水利建设事业中广大党员干部的整体素质有了进一步的提高。在省委省政府高度重视水利建设，实现我省水利建设大发展快发展的春天里，广大党员干部抢抓机遇、不辱使命，树立科学发展理念，破除因循守旧思想；树立危机忧患意识，破除不思进取思想；树立求真务实观念，破除漂浮懒惰思想，振奋精神，奋起直追，大干快上干事创业，开创了水利建设的大好局面。特别是2009年，我们迎来了新中国成立60周年，改革开放30周年，各单位相继举办了一系列的宣传庆祝活动，极大的激发了广大党员干部坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业的工作热情；在面对重大机遇和各种困难挑战面前，迎难而上、戮力同心、共克时艰，圆满完成了各项工作任务，取得了阶段性重大成果，广大党员干部的思想政治素质也有深刻的变化。目前我省水利系统的广大党员干部职工思想高度统一，进取精神十分强烈，工作思路更加清晰，工作措施更加具体，党员的先锋模范作用更加突出。今天受表彰的单位和个人就是厅直机关各级党组织和广大党员的优秀代表，他们的事迹，集中反映了我厅水利系统各级党组织和广大党员的主流和本质，充分展示了现代水利人的精神风貌和优良品格。在这里，厅党组号召全厅各级党组织和广大党员干部要向他们学习，学习他们主动适应新形势新要求，坚持围绕中心开展工作，带领广大党员干部群众团结拼搏，干事创业，在出色完成水利中心工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用；学习他们坚定理想信念、牢记宗旨、立足本职、勇创佳绩；学习他们忠诚党的事业，勤奋敬业、埋头苦干、认真钻研、开拓进取，积极探索新形势下党组织建设新途径新方法新经验。

同志们，2010年是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进基层党组织建设创新的重要一年。最近，中组部、中宣部联合印发了《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。按照中央的部署，省委决定在全省党的基层组织和广大党员中，以推进“八大经济区”和“十大工程”建设为主题，广泛开展创先争优活动。目前，按照厅党组的要求，厅直属机关党委已制定了创建方案，厅直属机关各级党组织和党员干部，要积极响应省委的号召，紧紧围绕这一主题，扎扎实实地把活动开展起来，为服务“八大经济区”、“十大工程”建设和推进我省水利事业发展，提供坚强有力的思想保证和组织保证。

近年来，我省水利系统各级党组织努力加强自身建设，不断提高基层党组织工作水平，在水利建设发展中发挥了重要作用。但是，我们也要清醒地看到，一些基层党组织战斗力不强，一些党员先锋模范作用不突出的问题依然存在，基层党组织和党员队伍的作用与加快水利建设事业发展的要求不相适应的问题仍然比较突出。进一步加强党组织和党员队伍建设，更新思想观念，创新工作思路，完善工作机制，提高工作水平，强化组织保障作用，仍然是我们党建工作面临的重要任务。开展创先争优活动，健全基层党组织建设的激励机制，是各级党委加强基层组织建设的重要抓手，也是基层党组织不断自我完善的重要载体。用好这个抓手，建好这个载体，把基层党组织和广大党员充分发动起来，将使每一个基层党组织通过创建先进基层党组织活动都能增添新的活力，使每一名共产党员通过争当优秀共产党员活动都能取得新的进步，进而不断提高基层党组织建设的整体水平，不断增强基层党组织和党员队伍保障和促进水利建设发展的能力。

当前，我省水利发展形势大好，水利发展正处在关键时期。大发展快发展是省委、省政府对我们工作的迫切要求，是全省人民的热切期盼，也是我们水利各级党组织和广大党员义不容辞的历史使命和政治责任。面对千载难逢的大好机遇，面对艰巨繁重的建设任务，面对时间紧、任务重、要求严、责任大的实际，我们必须保持清醒的头脑，正视发展中的问题，充分认清当前水利工作面临的困难和挑战。一是经济社会发展对水利工作提出了新挑战新要求。我省现代水利基础建设十分欠缺，农业抗灾能力低下，保障和改善民生能力薄弱，确保国家粮食安全，实现千亿斤粮食产能工程及解决我省经济社会发展受制于水的问题日益凸显。因此，必须从经济社会发展大局的战略高度，理清水利发展思路，加快水利基础设施建设。二是大规模高强度的水利建设对水利各项工作提出了新挑战新要求。我省水利正面临大规模、高强度、高标准、高投入的严峻考验，一些项目储备不够，前期工作滞后；达到开工条件的项目不多，与当前投入加大、大上项目的形势不相适应；大规模的水利建设，对工程质量管理、安全生产、项目建设提出了更加严峻的挑战。三是加快发展对体制改革、机制创新提出了新挑战新要求。我省一些影响水利发展的条条框框尚未破除，一些管理体制和运行机制尚不适应现代水利的发展需要。水利投融资机制、水资源管理、水管体制改革、水价等都需要进一步改革和调整。四是建立良性运行的水利秩序对水利社会管理职能提出了新挑战新要求。我省水利规划体系不够健全；与经济社会发展及其它行业规划衔接不紧密；水法规体系和技术标准体系还不完善；水行政执法能力还需加强。五是应对全球气候变化，发展“低碳”经济对水利工作提出了新挑战新要求。气候变化、能源紧缺日趋严重，洪涝干旱灾害频繁、水资源浪费严重、水资源环境恶化、水土流失严重等生态问题凸显，都需要统筹考虑综合治理。六是加快构建现代水利对水利人才提出了新挑战新要求。我省水利人才队伍总量不足，结构不合理；有的单位缺乏有效的激励机制；有的干部素质不高能力不强。因此，我们必须清醒的认识到这些挑战和困难，要迎难而上，攻坚克难，打好现代水利建设的攻坚战，作好“以水富民、以水兴业、造福龙江”这篇大文章。我们每一个党组织、每一名共产党员，都要充分认识到围绕服务“八大经济区”、“十大工程”建设和水利中心任务开展创先争优活动的重大意义，扎实做好创建先进党组织、争当优秀共产党员的组织工作，迅速掀起创先争优的热潮，形成比、学、赶、超的良好局面，为水利建设的大发展快发展提供新的动力。

一、围绕建设马克思主义学习型政党，在创建学习型党组织活动中创先争优。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会深刻总结历史经验，科学分析当前形势，着眼提高党的能力，保持和发展党的先进性提出的重大战略决策。建设学习型政党，基础在各级党组织。因此，建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程，也是服务我省“八大经济区”、“十大工程”建设和完成水利中心任务的重大举措。厅直机关各级党组织和广大党员干部，要积极投身到建设学习型组织中来，要按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，以学习为组织建设的重要特征，以学习为组织活动重要内容，以学习为提高组织战斗力的重要途径，并以此为抓手开展学习型党组织建设的创先争优活动，推动水利系统各级党组织积极创建学习型党组织，各级领导班子创建学习型领导班子。厅机关和厅直各单位要把创建学习型党组织纳入整体规划，加强指导和服务；引导党员干部把学习作为政治责任、第一需要，树立全员学习、终身学习的理念；要完善和落实各级党委中心组学习制度，坚持用马克思主义理论最新成果武装党员干部，大力开展社会主义价值体系学习教育。把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，紧紧围绕水利中心任务，突出学与用、知与行、理论与实践的有机统一，注重知识的转化与运用。要加强学习的管理，完善激励机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成党员干部学习的长效机制。各级领导干部和广大党员要在建设学习型党组织和学习型领导班子中主动担当起重要责任，发挥表率作用。通过党员干部理论素养学习能力的提高，带动和推动本单位本部门党组织和党员干部坚持学习、不断学习、善于学习的整体能力的提升。厅党组已印发了《关于推进学习型党组织建设的实施方案》，明确了指导思想、目标原则和内容方法等要求，提出对建设学习型党组织活动进行评选表彰。

二、围绕中心服务大局，在加快水利建设发展上创先争优。回顾我厅近年来党建工作和水利事业的建设与发展，正是因为我们牢固树立科学发展的理念，才使得龙江水利事业有了今天的发展局面；正是因为我们一直坚持通过加强党的各级组织建设和党员干部队伍建设来推动水利事业的蓬勃发展，才有了我们党建工作的有为、有位的大好形势。加强党的建设，开展创先争优活动，最根本的就是要为水利建设事业发展提供最大限度的服务，提供组织保障和强大精神动力。要站在水利发展的大背景大前提下思考问题，做好工作。坚决克服就党建论党建，就业务抓业务的工作模式，确立围绕中心抓党建，抓好党建促发展的工作格局。当前水利建设的发展大局是我们的第一要务，开展创先争优活动必须紧紧围绕这一中心任务来进行，就是要在加强党组织自身建设的基础上，动员组织各级党组织和广大党员干部在服务“八大经济区”、“十大工程”建设和水利中心工作中率先垂范、冲锋陷阵；在解放思想、拓展发展路径上创先争优；在奋发图强、狠抓工作落实上创先争优；在创新发展、加快发展上创先争优；在提高效率、优化发展环境上创先争优。通过开展创先争优活动，增强各单位的发展意识，理清发展思路，破除发展瓶颈，提高发展速度；通过开展创先争优活动，激发广大党员干部以更高昂的工作热情，更强烈的责任意识，更过硬的工作作风，更有力的组织措施，更辉煌的工作业绩，推进我省水利建设事业的大发展快发展。

三、围绕提高党组织战斗力，在强化基层组织建设上创先争优。党的十七届四中全会《决定》指出：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒。党的基层组织的这种作用，是其他任何组织都无法替代的。因此要适应新形势新需要，坚持抓基层打基础，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，切实加强基层组织建设，围绕强化基层组织工作开展创先争优活动。各级党组织要改进工作方式，丰富活动内容，创新活动载体，在服务水利建设、促进中心工作上下功夫，尤其在践行可持续治水思路，做好民生水利，做好大型水利工程建设，做好防灾减灾，水利建设管理等重大任务关键时刻创先争优，大显身手。要积极扩大组织的覆盖面，探索党员教育管理办法，不断增强基层组织的生机和活力。要建立党员党性定期分析制度，继续做好发展党员工作，把各类优秀人才吸收到党组织中来，提高党员发展质量，优化党员队伍结构，不断为党的机体注入新的活力。要扩大党员的参与面，保证党员的知情权，各项活动计划要广泛听取党员的意见，重要工作要及时通报，提高工作效率。要不断推进基层组织工作创新，充分运用信息化、网络化等先进手段，积极开展贴近实际、党员喜爱、群众欢迎的活动方式，增强工作的吸引力。要健全党内“激励、关怀、帮扶”机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员及困难职工，切实为他们排忧解难，使他们始终感受到组织的关怀和温暖，始终保持好为党奋斗的信念和工作激情。通过创先争优，充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。要建设高素质基层党组织带头人队伍，加强对基层领导班子的管理，抓好党务干部队伍建设，使他们在基层党建中发挥骨干作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四、围绕弘扬“献身、负责、求实”水利行业精神，在转变工作作风上创先争优。党的作风，关系党的形象，单位的风气，关系水利事业的成败。“献身、负责、求实”的水利行业精神，是社会主义核心价值体系在水利行业的具体体现，是党的优良作风在广大水利干部职工身上的传承发扬，是推动传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的强大动力。我们水利系统各级党组织和广大党员干部要在践行“献身、负责、求实”水利行业精神中创先争优。要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，把党的优良作风和水利行业精神贯穿于创先争优活动的全过程，贯穿于水利工作的各个领域，以优良的党风促政风带行风，形成凝聚党心民心的强大力量。要树立水利“服务人民、奉献社会”的意识，要大力倡导献身事业、服务人民、报效祖国的胸怀和情操，把个人的前途和命运融入党和国家的事业之中，融入我省水利建设发展的过程之中，关键时刻勇于挺身而出，风口浪尖敢于生死拼搏，平凡岗位甘于默默奉献；要大力倡导对国家、对人民、对事业、对历史高度负责的态度，恪尽职守，认真负责，兢兢业业，扎扎实实地做好每一项工作，努力做出经得起历史检验、经得起大自然考验的业绩；要大力倡导“实事求是、求真务实、埋头苦干”的工作作风，深入实际调查研究，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。要继续深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，努力使创先争优的过程成为增强党性、改进作风、端正行风的过程。要着力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关和开展“创建文明机关、争当人民满意公务员”活动，树立机关党员干部的良好形象。

五、围绕实现党的根本宗旨，在服务人民群众上创先争优。始终保持党与人民的血肉联系，全心全意为人民服务，这既是党的根本宗旨，也是开展创先争优活动取得实效的重要保证。我们的根基在人民，利益在人民，力量也在人民。要增强服务人民群众的意识，围绕服务人民群众开展创先争优活动。要始终把服务基层和群众作为重要职责，时刻把群众的冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求，关心群众疾苦。要承担起团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，引导和动员群众广泛参与，充分发挥党组织凝聚人心的作用，真正成为基层群众信任和拥护、认真贯彻落实党的路线方针政策的坚强战斗堡垒，切实做到哪里有群众，哪里就有党的工作。要切实承担起化解矛盾的重要责任，积极为基层和群众排忧解难，关心群众关注的热点难点问题，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法，积极化解矛盾问题。要把群众工作做深、做细、做实，理顺群众情绪，关心群众生产生活，以真诚的工作态度，和谐的工作方法，团结带领广大干部职工，为水利建设事业发展多做贡献。

开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是党的建设一项经常性工作。要通过多种形式的表彰奖励，使各级党组织和广大党员干部积极投身到创先争优活动中来，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。近年来，我们在培树先进典型上做了大量工作，也取得了显著成绩。今天表彰的组织和个人就是先进典型的代表，他们用自己突出的行动，为我厅水利建设事业做出了重大的贡献，为推动我省水利系统党组织建设发挥了极大的推动作用。他们的先进事迹有的体现在完成急难险重任务中，有的体现在完成中心工作上，有的体现在党建工作的精细管理上，有的体现在工程建设中。但是我感到我们在总结典型、宣传典型还有很多工作可做。因此，各单位要善于培养树立先进典型，通过不同部门、不同岗位，及时发现、培养和树立典型，使这些先进典型见人、见事、见思想。通过大力宣传先进党组织和优秀党员事迹，引导各级党组织和广大党员干部以先进典型为标杆，对着典型找差距，瞄准先进定措施，努力与榜样同行，与模范同步。

同志们，中央和省委对创先争优活动高度重视，广大党员群众对开展创先争优活动充满期待。我们要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，不断加强党的基层组织建设，扎实开展好创先争优活动，努力为服务“八大经济区”、“十大工程”建设和水利建设事业大发展快发展做出更大的贡献。