APP下载

创新发展路径 搞好模式示范努力做好新时期办公室工作

2010-06-08中共河北省乐亭县委办公室

办公室业务 2010年2期
关键词:试验科学建设

中共河北省乐亭县委办公室

乐亭县是河北第一沿海大县。近年来,县委办公室坚持以科学发展观为指导,以推动经济社会转型为目标,围绕“探索现实路径、破解发展难题、推动科学发展、促进社会和谐”的主题,积极开展科学发展模式试验示范工作,以此为引领,推动了各项工作在科学发展道路上的新跨越。

一、创新办公室工作思路,探索科学发展模式进行试验示范

2008年以来,立足推进科学发展示范县区实际,站在推动县域经济发展、提升人民群众幸福指数的高度,我们不断创新工作思路,探索工作路径,认真开展科学发展模式试验示范工作,增强了工作活力。2008年试验示范了新农居建设“六个一”模式、新能源开发模式、政府机构节能示范模式等10项科学发展模式,10个试验示范点均取得了良好试验示范效果。在此基础上,2009年又选择了10项科学发展模式进行试验示范,立足推进乐亭新区建设科学发展示范区实际,精心选择了企业循环经济模式、氢能源及其它能源开发模式和临港经济模式进行试验示范,构建企业内部及园区循环发展体系;围绕推进城镇面貌“三年大变样”活动,以创建国家园林县城为契机,确定试验示范生态城市建设模式和工业区、城市、农业区大循环模式,提升了县城形象和品位;围绕贯彻落实党的十七届三中全会精神,加快新农村建设,引导群众节约集约利用建设用地,选择了农民宅基地集约开发模式和生态旅游家园建设模式,对农民宅基地实行统管统建,打造社会主义新民居,加快城乡一体化进程;围绕促进农业增产、农民增收、企业发展主题,探索现代农业经营体系,以欧意金土果业发展有限公司为依托,选择了“4+2”农业产业化发展模式,提升现代农业发展水平;依托冀东果菜批发市场,选择了食品安全全程监管模式试验示范,强化日常监测,形成了从市场到生产源头普检的农产品检测网络体系,提高了生产者的安全意识。这10例科学发展模式,不论是从试验示范点的选择还是从试验示范的效果来看,都贴近县域实际,贴近全县发展中心,贴近改善民生,为推动全县科学发展起到了重要的示范引领作用。

二、创新办公室工作方法,科学发展模式试验示范工作扎实起步

坚持把科学发展模式试验示范工作摆在服务中心的突出位置,纳入全县工作重点,与中心工作同部署、同推进、同落实。县委先后两次召开常委(扩大)会议,专题研究部署科学发展模式试验示范工作,建立了领导小组,制发了《关于认真组织开展科学发展模式试验示范工作的通知》、《乐亭县科学发展模式试验示范工作实施方案》等系列文件,健全了工作制度,明确了工作标准和要求。在此基础上,强化督导落实,创新工作方法,扎实推进试验示范。一是领导带头亲自抓。结合“干部作风建设年”活动,密切联系县级领导工作分工,对应相关科学发展模式试验示范内容,明确了6名县级领导分别牵头主抓,实行捆绑式分包,捆绑式考核,强化各级领导的分管责任。县委书记苗德成同志分包了工业区、城市、农业区大循环模式和生态旅游家园建设模式,县长李忠同志分包了临港经济模式和企业循环经济模式。按照责任分工,各分包县级领导深入实施“一线工作法”,扑下身子,亲历亲为,深入试验示范工作现场,抓项目、促模式,抓协调、解难题,确保了问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验,推动了整体工作深入开展。二是强化督导推动抓。两个督导指导组进行了工作分工,每组确定了重点督导模式和重点试点单位,按照工作要求和进程,坚持巡回深入试点单位开展工作指导和检查,及时传达上级精神和要求,掌握了解基层工作进展,协调解决工作中的难点和问题,推动了试验示范工作扎实有序开展。三是规范运行深入抓。坚持从工作基础入手,严格落实“六个一”的工作要求,每个试点单位都组建了一套领导机构、制定了一个实施方案、编制了一个规划示意图、制定了一套目标体系、制作了一个宣传橱窗、完善了一套宣传资料,规范了各项工作,提高了试验示范工作水平。四是上下联动合力抓。大力推进科学发展模式试验示范工作由点到面,由组织推动、部门主抓到社会参与、上下联动,通过层层组织发动、加强工作培训、强化社会宣传、组织参观考察、展示工作成果等多种形式,提高各级各部门的认识,调动各界参与模式试验示范的积极性,推动工作开展。2009年各级各单位共组织培训会议、参观考察、外出观摩活动达32场次;通过试验示范点自筹、财政支持、向上争取扶持资金和企业自行投入,科学发展模式试验示范工作投资总额近40亿元,形成了齐心协力抓试验示范工作的强大合力。

三、创新办公室工作机制,科学发展模式试验示范工作高效运作

把创新工作机制作为试验示范工作取得实效的关键,拓展工作思路,广辟资金来源,强化督导落实,增强了试验示范工作活力。一是创新科学规划机制。规划是建设的龙头和基础。在做好乐亭县建设科学发展示范区、空间布局、产业发展等规划体系的基础上,科学组织制定各个模式试验示范规划。联系港区县一体化发展实际,聘请河北省宏观经济研究所制定工业区、城市、农业区大循环模式试验示范规划;聘请上海同济城市规划设计院、北京清华规划设计研究院等全国一流院校修编《乐亭县城总体规划》、《新城区城市设计》、《长河生态治理规划》、《乐亭县镇、村空间布局规划》以及各种专项规划,为推进科学发展模式试验示范工作奠定了坚实基础。二是创新资金投入机制。积极探索多元化投融资机制,组建乐亭县城市建设投资有限公司,千方百计争取国债资金、运作BT项目,先后融资10亿元,解决建设资金不足问题,确保试验示范项目落实到位。工业区、城市、农业区大循环模式采取BT方式,引入邢台路桥公司实施乐港路改造;临港经济模式以乐亭临港工业园被批准为省级产业聚集区为契机,整合港、区、县三地资源,组建了乐亭新区建设投资有限公司,融入市场资本2.76亿元用于园区开发建设;生态城市建设模式试验示范工作中,引进信贷资金3亿元用于长河生态治理工程,拓宽了资金来源,加快了试验示范进度。三是创新模式联建机制。找准各个模式试验示范工作的结合点,着力在优势互补、错位发展上做文章。结合欧意金土果业发展有限公司试验示范“公司+基地+市场+客户”、“研发中心+培训中心”的“4+2”农业产业化发展模式,以研发中心和培训中心为载体,结合赵蔡庄村试验示范生态旅游家园建设模式,探索模式联合试验示范新路子,组织实施欧意金土果业发展有限公司在赵蔡庄村投资建设300亩“百果园”,谋划建设热带果品观光采摘园项目,提升了试验示范效果,形成互为互促局面,拓展了农业生态旅游内容。

四、创新办公室工作内容,科学发展模式试验示范工作成效明显

在深入推进科学发展模式试验示范的过程中,各级领导班子和广大干部群众紧紧围绕推动县域经济发展,提高人民群众幸福指数的工作主线,不断赋予科学发展模式新的内容,达到了党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目的,取得了实实在在的经济效益和社会效益,推动了区域经济社会又好又快发展。一是加快了港区县一体化进程。站在服务唐山湾“四点一带”开发的高度,统筹乐亭县、海港开发区和京唐港区发展,深入开展工业区、城市、农业区大循环模式的试验示范。确立了构建“一带崛起、两线联动、三区共进”区域发展格局的工作思路,围绕推进一流的生态港口、一流的生态工业园和农业园、一流的城市建设,加强工作对接,定期召开港区县联席会议,共同研究解决制约发展的矛盾问题;统一编制了《乐亭新区一期概念规划》、《空间布局规划》、《产业发展规划》,形成了统一规划体系;整合工业区、城市、农业区各自优势,统筹乐港路等重大基础设施建设,加快配套体系对接,形成了协作开发的新局面;联合赴香港、大连、沈阳等地招商,成功举办乐亭新区重点项目推介会,活跃了对外开放局面,加快了港区县一体化进程。二是促进了经济又好又快发展。以临港经济模式、氢能源及其它能源开发模式和企业循环经济模式试验示范为重点,以临港产业聚集区为平台,强力实施“重点项目建设攻坚年”活动,着力打造精品钢铁、装备制造、新型能源、精细化工和临港物流五大基地,先后吸引首钢集团、华能集团、国电集团、旭阳化工集团等一批国字号央企入驻发展,加快了新型工业化步伐。特别是通过氢能源及其它能源开发模式试验示范,成功引进国电投资500亿元,谋划建设陆基和海基风电、热电联产、大型海滨电站等一批规模项目,蓄积了经济发展后劲。三是提升了人民群众幸福指数。把科学发展模式试验示范的最终目的定位在改善民生上,站在全面推进农村繁荣发展的高度,着力搞好试验示范工作与“实事工程”的结合。实施了以范庄村为代表的农民宅基地集约开发模式,实现了城中村改造与新民居建设的同步推进。试验示范生态城市建设模式,以城镇面貌“三年大变样”和县城扩容试点工作为契机,推进县城扩容、城市美化、绿化、亮化工作,提升了城市形象和品位。试验示范食品安全全程监管模式,完善了农产品检测网络体系,确保了食品安全。四是探索了科学发展的现实路径。认真总结模式试验示范工作经验,着力做好成熟模式推广工作。村级组织“四权一体”运行模式获全市科学发展创新奖,在全市推广,政府机构节能模式在全县各单位推广,农村连锁超市便民模式辐射了全县所有行政村,农民宅基地集约开发模式在县城8个城中村推广,为各项事业在科学发展道路上顺利推进发挥了良好的示范带动作用。

猜你喜欢

试验科学建设
点击科学
科学大爆炸
党的政治建设怎么抓
《人大建设》伴我成长
保障房建设更快了
《人大建设》建设人大的故事
CS95
i6
驭胜S330
科学拔牙