雪 莹

美国前国务卿基辛格曾经说过:对他来说,足球政治比真正的国际政治更难捉摸。

在国际足联主席布拉特郑重宣告俄罗斯、卡塔尔成为2018和2022年世界杯承办国的那一刻,世界足坛一片哗然,此前最不被看好、综合考评排名最靠后的两个国家意外胜出……这意味着,继世界杯第一次在非洲举行之后,足球疆界继续扩展:在未来20余年里世界杯将第一次在东欧和第一次在西亚举行……那么,在“申世”结果屡屡“爆冷”的背后究竟隐藏着怎样的玄机?在卡塔尔梦想成真之后,世界杯离中国会有多远?

足球政治决定一切?

12月2日,2018年和2022年世界杯申办大战尘埃落定。这场耗时两年多、涉及英、美、俄、日、韩、澳等11个国家的足球政治较量,更像是一场赌注巨大的轮盘赌局,直到最后时刻,俄罗斯和卡塔尔力挽狂澜,然而以美国和英国为首的曾经志在必得的申办国却不愿服输,因为在这一大赌局的背后,有着错综复杂的利益纠葛,有着鲜为人知的幕后推手。

美国前国务卿基辛格曾经说过:对他来说,足球政治比真正的国际政治更难捉摸。当年他帮助美国申办1986年世界杯,结果莫名其妙地输给了墨西哥。当时基辛格还在台上陈述,墨西哥人却在下面开始庆祝了。他这样的大政治家竟然也在足球政治里栽了跟头。其实,中国也有类似的教训,比如当年我们在申办2000年亚洲杯时就意外输给了黎巴嫩。

由于国际足联决定今后不再捆绑申办世界杯,因此这也将是一次空前绝后的世界杯申办大战,9个申办方犹如9个演员,将所谓的国际足球政治的微妙難测演绎得淋漓尽致。实际上,捆绑两届世界杯举办权,也是国际足联主席布拉特为谋求第四次连任而拉票的手段。当年,布拉特在与阿维兰热的竞争中胜出,正是依靠了许多亚非拉国家的选票,而这些传统“足球弱国”的支持,也让布拉特多次度过了连任危机。

回首近几届世界杯申办大战,可谓是玄机重重。表面上看,世界杯扩展足球疆界,是国际足联欲在全球推广足球运动的重大举措,然而实质上这却是布拉特政治手腕的一种表现。比如,2002年世界杯落户韩日,韩国人郑梦准还与布拉特是亲密盟友;2010年世界杯在南非举行,则是布拉特为平息非洲足联主席哈亚图的“造反”而给出的好处;2014年世界杯被巴西夺走,因为巴西足协主席特谢拉一直是布拉特坚定的支持者。

2011年国际足联将进行新一任主席竞选,一心想谋求连任的布拉特势必要遭遇最大挑战。此前,无论是国际足联副主席郑梦准、哈亚图还是亚足联主席哈曼,都曾跳出来挑战布拉特的权威。因此,从这种利益角度分析:这一次的世界杯申办结果,也是布拉特的政治交易:俄罗斯地处欧洲足球政治版图边缘,需要机会证明自己,也不会像其他欧洲强国那样与布拉特作对;卡塔尔是布拉特争取哈曼的关键一票,国际足联执委会208个成员国中,亚洲占据40多票,布拉特让卡塔尔申办成功,一举搞定了卡塔尔人哈曼,明年西亚国家的投票基本都将流向布拉特。而国际足联副主席郑梦准,执意要和布拉特竞选国际足联主席,这也让日本、韩国在申办过程中得不到布拉特的支持,最后落败也就理所当然。

相比之下,申办的获胜方俄罗斯和卡塔尔则充分利用这次机会,与布拉特联手将足球政治玩到了极致。

资深足球专家楼坚分析,在国际足联的宫闱政治中,重要的根本不是陈述,也不是足球的底蕴或者基础设施。比如,俄罗斯和卡塔尔在两届世界杯的申办考察报告中,都是各自排名垫底的国家,甚至有不少指摘,但国际足联的22名平均年龄64岁的元老,其实看不看这些考察报告都是一个疑问。横亘在他们心中的更为重要的东西只有利益、利益、利益!这种利益中,有大国地缘政治带来的利益。在世界杯历史上,联合宣布两届世界杯主办权的只有3次(但之前的两次都是两届世界杯只有一个申办国家,是奥运会和世界杯最近20年的成功,才带来了申办的热闹),而这种申办中,国家实力遂成为一个重要的因素。第二种利益,则是FIFA执委的个人利益。试想,如果你是一个22人小团体中的一员,你会怎么投票?英格兰,还是俄罗斯?在英格兰,有可能你的每次出行都有小报跟踪,并且随时针孔录像你的丑闻,已经贵如王侯的FIFA执委岂不如坐针毡。而在俄罗斯这种还依然把国际足联执委当作天神一样供起来的国度,他们却可以花天酒地,换作是你你选哪个?这种个人利益,也包括俄罗斯可能给他们个人或者所在足协的经济好处。这完全不需要真的用金钱行贿,俄罗斯有的是大型能源企业,对于他们来说心领神会地砸点钱,完全可以不露一点蛛丝马迹。细心人会发现,在这次申办大战中,前英超首富、俄罗斯人阿布拉莫维奇竟然也出现在申办现场,其中用意不言自明。

从技术上来说,俄罗斯的申办当然有可取之处。这两年来他们一直保持低调,没有像英格兰那样竭力揭露FIFA的黑暗,而是以幕后、台底交易的方式一次次完成胜算,甚至比声称稳获8票的西班牙/葡萄牙还要低调。更加让人佩服的是,当英首相早早来到苏黎世拉票之时,俄罗斯政府首脑普京根本没有到苏黎世来,他们也是4个欧洲申办方中仅有的两个没有派出重量级政治人物的申办方之一(比利时和荷兰是因为自知希望不大),而且普京是稳操胜券。当然,留在莫斯科的他也并没有闲着,其间还曾不失时机地发表了一份声明,指责某些媒体在没有证据的情况下“污蔑”国际足联执委。作为重量级政要人物,普京的声明为国际足联挽回不少面子,同时也为俄罗斯赢得了足够多的印象分,这才是运筹帷幄之中,决胜千里之外。

我们发现,俄罗斯在胜出之后举国庆祝,如果追溯到上一次全俄罗斯的举国欢庆,那还是2008年欧洲杯上大胜荷兰的夜晚。当时,普京总理在新闻发布会上对记者几乎有问必答,差不多一个小时的问答之后,当记者已经意兴阑珊,他还说:“你们没问题了,那么请再提最后一个问题。”在申办成功之后,俄罗斯媒体发表了这样的观点,“虽然俄罗斯的综合实力并不是最强,但是我们拥有普京。”并且,俄罗斯民众也普遍认为,前总统普京是俄罗斯迎来历史性时刻的最大功臣,他不仅为俄罗斯申办世界杯尽心尽力,还利用BBC揭露FIFA受贿丑闻的机会,压制了俄罗斯的最大对手英格兰人的申办机会。

相比俄罗斯,卡塔尔则很好地利用了“金元外交”的影响。据统计,卡塔尔为了申办2022年世界杯,已经烧掉了6亿多美元,实际花费还要远超过这个数字,钱可以弥补卡塔尔缺乏足球底蕴的劣势。自从确认申办世界杯后,卡塔尔就大撒银两,将巴西、阿根廷、英格兰等最具宣传效应的球队请到多哈打热身赛,还重金邀请法国传奇球星齐达内、阿根廷战神巴蒂和神奇教练米卢等足球大腕助阵。据内幕消息称:只用了3个月时间,齐达内就在代言中拿到1500万美元的收入;即便卡塔尔无法申办成功,他也可以拿到300万美元。此外,卡塔尔人哈曼靠着雄厚的资金支持已经连续三届当选亚足联主席,这让卡塔尔在申办中做到了“朝中有人”。为了对22名拥有投票权的国际足联执委公关,卡塔尔简直就是“挥金如土”。他们官方出面公关争取选票,在主权基金投资、商业合作和赞助捐款等方式中体现得淋漓尽致。因为国际足联执委大部分委员都有自己的企业、公司和经营实体,这样也就给双方合作提供了便利。试问在这种背景之下,卡塔尔能不脱颖而出?

投票前,BBC曾曝光有受贿嫌疑的国际足联三名高官哈雅图、特谢拉与莱奥兹共收贿达1亿美元。可是,最终那三名高官依然拥有投票权,实在令人匪夷所思。对此,国际足联给出的借口是“投票前已没有足够时间深入调查”,但投票过称中,英格兰只得到可怜的两票显然是为媒体揭黑付出的代价,这也显现出了FIFA的专横:你媒体敢对我不利,我就整死你,先出一口恶气再说,真相如何倒成了次要的东西。

世界杯离中国有多远?

几个月前,当韦迪在南非世界杯后高调表态,“中国要尽早申办世界杯,最好是2026年世界杯”时,他并没有意识到,这句政客的“脱口秀”会对今天的世界杯申办格局产生这么大的影响。

在韦迪发表大论之前,外界几乎一致认为:欧洲主办2018年世界杯、2022年世界杯属于亚洲。随着南非世界杯后中国要申办世界杯的“高论”广为人知,很多正在积极申世的国家突然做出了战略调整:先是美国宣布放弃申办2018年世界杯、转而一心申办2022年世界杯,并邀请姚明成为申办形象大使;随后,韩国人郑梦准在为韩国申办世界杯造势时含蓄地表达了对韦迪申世高论的不满,为此有韩国媒体甚至还专门撰文称“中国申办2026年世界杯直接影响到韩国申办2022年世界杯”。

然而,在卡塔尔如愿获得2022年世界杯承办权的那一刻,不僅韩国球迷非常失望,同时在午夜时分一直苦苦等待最终结果的中国媒体和球迷更加绝望。因为中国足球要想申办世界杯,最快也要等到2034年了。在那一刻,相信无数中国球迷内心会很不平衡:从来没有进军过世界杯决赛圈的袖珍之国卡塔尔,为何能在瑞士苏黎世上演传奇?而我们,也许只能选择好好活着,或许在白发苍苍的时刻,能看到中国迎来世界杯盛宴……

按照国际足联现行的世界杯赛申办规则规定,一个大洲在承办一届世界杯赛后,8年内不得再次主办,根据现规则,由于俄罗斯和卡塔尔将承办2018和2022年世界杯,欧亚众强国都无法参与2026年世界杯的争夺,这样2026年几乎要成为美国的独角戏。2030年,这是一个不同的年份,世界杯在这一年将刚好走过100年,在这样的时刻即便规则可能发生改变,但也很难让中国举办世界杯。乌拉圭已经有意在2030年世界杯百年之际,与阿根廷联手申办,并已告知布拉特。而在这一年欧洲人同样会虎视眈眈,因为每三届办一次是欧洲人的底线,也是目前的“潜规则”,所以说在2026年和2030年,中国获得世界杯申办权可能性几乎为零。

如果欧洲能够获得2030年世界杯的主办权,那么由于非洲要想再一次举办世界杯估计还需要一段时间,而美国则很有可能获得2026年世界杯举办权,这样亚洲则是2034年获得主办权希望最大的地区。如果中国有足够的诚意和信心,2034年是最好的时机。事实上,FIFA正有意扩充世界杯申办国家的版图,而其中的一个重要思路就是世界杯要到那些政治、经济都在不断蓬勃发展的发展中国家,即便这有可能让世界杯的成色减弱,却可以更好地推广足球这项运动。这样来看,中国可能是最符合条件,也是国际足联最为向往的申办国家。不过,这仅仅是最乐观的理论预言而已。

在申世表决的当天上午,中国足协“掌门人”韦迪还曾坚定地表示:只要2022年世界杯主办权不归亚洲,中国一定会提出申办2026年世界杯。在韦迪看来,中国绝对有能力举办世界杯,关键是要看申办的时机。“我是坚定的申办派,我知道领导层那里也有两种不同的意见。因为我们没有确定申办哪届世界杯,领导层和社会各界有足够的时间去考虑是否申办和什么时候申办的问题。申办世界杯需要一个长时间的准备过程,中国一旦决定申办,需要时我们会主动呼吁全社会的参与。”现在,距下一次申办程序的启动还有很长时间,中国申世光有决心还不够,更需要行动。

实际上,至少到现在中国申办世界杯的计划仅仅停留在韦迪的个人呐喊阶段。据悉,亚洲近邻日本,已经将中国列为未来最大的申办竞争对手,但他们也已经将申办的目标推延到2050年,而韩国和澳大利亚两个亚足联成员也已经为申办世界杯准备多时,积累了不少经验与人脉。为了在国际足联得到更多支持,郑梦准多年来还四处经营,甚至开始联合非洲足联哈亚图等人,在布拉特即将竞选连任时对其发起冲击。

也就是说,即便在亚洲,中国不仅在足球实力上,在申办竞跑中也已经被三强远远甩开。中国足球目前正处于历史低谷,扫赌打黑的风波还没有完结,足球场设施相比于需要重新建设的卡塔尔和俄罗斯等国的标准,更加是从零开始;虽然消费人口基础巨大,但与美国人在申办时自信提出的“3.2亿富有的消费者”尚不能比。中国要想成功申办世界杯,先靠口号和梦想肯定是无济于事的。

显然,世界杯究竟离中国有多远?目前,没有人能够给出准确答案。