□ 杨忠礼

（作者系黑龙江省望奎县水务局党委副书记、副局长）

近年来，望奎县水务局党委按照望奎县委的统一部署和要求，本着“围绕大局，服务中心，争创一流”的工作思路，不断强化党建工作，取得了突出的工作成果，促进了水务事业的快速发展。2004年以来，县水务局连续被县委评为创业型、科学发展型领导班子，连续多年被省、市业务部门评为先进单位。在党建工作中，我们突出抓了以下几个方面：

一、突出抓党的思想建设

党的思想建设是党的基层组织建设的关键。我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把加强对党员的教育和管理、全面提高党员素质、保持共产党员的先进性做为加强党的思想建设的一项长期的、经常性的基础工作来抓。我们鼓励党员自学政治理论和业务知识，为干部职工提供政治理论方面的读物。同时，动员业务科室利用水利信息平台转载业务知识，提供自学资料。正确的世界观和拥有先进的科技文化知识是保持共产党员先进性的重要前提，因此，我们要求每名党员必须加强党性修养，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策及县委、县政府的各项重大决策部暑，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。首先，我们建立健全了党员学习制度。做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。坚持“三会一课”制度和党员领导干部带头讲党课制度。局党委每年组织一次民主生活会，各基层支部一个季度召开一次支委会，各支部每周组织全体党员集中学习一次。在学习活动中，我们不断丰富学习的内容和形式，开展各类竞赛活动，调动了党员学习的积极性。二是建立党员队伍的约束激励机制。为加强党员管理制度建设，我们在党员管理的基本任务、原则及党员管理的具体要求上都作了明确的规定，从制度上约束党员干部。同时，通过正面激励，形成良性的竞争机制，使党员争当“学习型、勤奋型、创新型、服务型、自律型”的先锋。三是联系实际认真组织学习党的十七大报告和党的十七届四中全会精神及实践科学发展观的重要思想内容。学习和实践科学发展观，具体到水务系统就是要做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，使党员干部充分认识新时期经济社会发展对民生水利提出的新要求，找准发展民生水利的重点和抓手，以水资源的可持续利用支撑全县经济社会的可持续发展。

二、突出抓党的组织建设

党的组织建设是党的建设的前提和保障。望奎县水务局党委下设10个党支部，共有党员210人。近年来，局党委紧紧围绕全县水利工作重心，切实加强了党的基层组织建设。一是切实加强了对基层党组织建设的领导。党委书记负全责，分管领导具体抓，经常听取基层党组织建设的工作汇报，指导党的基层组织建设。二是注重选配党支部班子。按照有利于党支部“开展活动，履行职责，发挥作用”的原则，我们把一批党性强，素质高的干部选拨到党务干部队伍中来，进一步完善了组织设置。三是局党委成员以身作则，关心支持并积极参加党的基层组织生活，为基层党建工作创造良好的工作条件。四是规范党员发展工作。我们认真做好党员发展中的培养、考察、审批、转正等各个环节的工作，近几年，全系统共新发展党员26人。五是各基层党组织科学合理地量化党建工作目标，做到年初有计划，年终有总结。六是密切联系群众，关心群众生活，并采取切实有效的措施，帮助离退休党员、职工、遗属、困难户等解决实际困难。

三、突出抓党员干部的作风建设

党的作风建设是党的建设的核心，思想建设和组织建设的落脚点是作风建设。近几年，我局把改进领导干部作风、优化服务环境作为推进党的作风建设的一项重要内容来抓。一是切实加强领导，强化作风建设责任制。县水务局成立了以局党委书记任组长、副书记任副组长、党委委员为成员的党建工作领导小组，形成了一把手负总责、全局干部职工共同参与的领导机制和工作机制。二是突出工作重点，规范行政行为。去年，我局把优化发展环境、规范行政行为、改进工作作风、提高服务质量作为党的作风建设的目标狠抓落实。以企业用水许可、河道采沙、水利执法、行政审批等工作为重点，规范审批权和执法权，提高服务水平和质量。三是立足于水务工作，本着“服务于大局、服务于基层、服务于群众”的原则，发挥行政职能，加大管理力度，增强工作人员对本职工作的责任感和使命感，树立良好的行业形象。我们围绕着水利服务于县域经济建设的要求，从局领导到各科室及各基层单位，增强服务意识，落实责任。2009年完成农村自来水工程150处，使7万人吃上了放心水，全县民生水利工程投入达5000多万元。四是充分发挥行政职能，加强监督管理，特别是加大对水利工程建设项目的全方位监督，规范了水利建设市场的秩序，保证了资金安全，提高了资金的使用效益。