张彤璞

(陕西科技大学管理学院， 陕西 西安 710021)

0 前 言

农村剩余劳动力的转移即指农村劳动力从土地上分离出来之后，向非农产业转化的劳动力资源再配置过程.发展经济学家刘易斯认为，存在大量的剩余劳动力是发展中国家传统农业部门的特征.目前，作为发展中国家的我国，劳动力供给尽管丰富，农村劳动力自身素质不高和职业技术的缺乏却严重制约着农村剩余劳动力转移.毋庸置疑，通过发展农民职业教育、开发农村人力资源是促进农村剩余劳动力转移的重要途径.本文以“关中-天水经济区”次核心地位的陕西省宝鸡市的陇县农民职业教育作为研究样本对上述问题进行了探讨.

1 陇县农民职业教育的现状

陇县地处关中西陲，毗邻甘肃省，行政区划属于宝鸡地区，农村劳动力总量13万人，富余劳动力4万人，占劳动力总数的30.8%，居较高比例.陇县经济基础薄弱，是一个典型的农业县和劳务输出大县，属国家扶贫开发工作重点县.

(1)发挥职教中心的统筹作用.2003年成立的陇县职教中心是陇县农民职业教育资源的主体，在校学生基本稳定在1 000人左右，建有自己的实训基地.陇县相关政府部门根据本部门特点也进行了农民职业教育培训.2009年9月，成立了由陇县县长牵头、有关部门领导参加的职教中心办学委员会，由县长主持，定期召开会议，对职业教育发展与改革的重大问题进行决策，协调解决职教中心办学过程中存在的主要……