王 建



洛阳市建设国家森林城市存在的问题及对策

王 建

（河南省林业学校，洛阳 471002）

目前，我国许多城市都着力于建设森林城市、生态城市，并积极付诸实施，贵阳、沈阳等市已相继成为“国家森林城市”。洛阳市在2008年开始进行国家森林城市的创建工作，取得了很大的成效，但也存在着一定的困难和问题，分析洛阳市建设国家森林城市存在的一些问题，提出了一些相应的对策。

洛阳市；城市森林；可持续发展

城市森林作为城市生态系统的主体，不仅是城市生态文明建设的重要基础，也是实现城市科学发展的重要内容[1]。“让森林走进城市、让城市拥抱森林”已成为保护城市生态环境，提升城市品位和竞争力，推动经济持续健康发展的全新理念。

国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到标准，并经国家林业主管部门批准授牌的城市[2]。近年来，全国各地把创建森林城市作为构建和谐社会、建设生态文明、促进城乡统筹发展的切入点和着力点，积极探索新思路、新举措，取得了明显成效，为推动城市经济社会科学发展发挥了重要作用。

1 洛阳市创建国家森林城市的基本情况

1999年以来，洛阳市先后实施了荒山绿化、通道绿化、退耕还林、绿色新农村建设、城郊森林公园建设、城市园林绿地建设等绿化工程；栽植5 000余km道路绿化树木，建成洛浦公园、隋唐城遗址植物园和周山、龙门西山、小浪底、上清宫等13个城郊森林公园以及北邙绿色生态屏障，并建成一大批绿色社区、绿色庭院和遍布街头的公共绿地。2002年12月16日，国家建设部命名洛阳为国家园林城市。

2006年，洛阳市组织实施了“碧水蓝天青山绿地”工程；2007年初，作出了建设生态洛阳、绿色洛阳的战略决策，制定了全市林业生态建设规划，决定5年投资30.48亿元，实施15项工程，巩固9大保障体系，初步建成城乡宜居生态城市和林业生态市，全面构筑从城市到农村、从山区到平原、从河流到公路全方位覆盖的绿色生态网络，形成“一环（环城防护林带）、一屏（北邙绿色生态屏障）、一带（洛浦风光带）、四组团（周山、龙门山、上清宫、隋唐城遗址四个森林组团）、多色块（建成区内的廊道绿化、城中绿岛等）”有机配合的城市绿化格局。

2008年2月15日，洛阳市提出创建国家森林城市的目标和具体任务；同年5月31日，洛阳市向国家林业局提出创建森林城市的申请，获得同意和正式批复。随后洛阳市政府委托中国林科院牵头编制了《洛阳市森林城市建设总体规划》，并通过了评审。《规划》提出洛阳森林城市建设的总体目标是：以牡丹生态林城、宜居生态洛阳的理念为指导，以建设生态文明为主题，通过实施森林城区、森林资源保育、绿色通道、城市河岸风光带、环城林带、工矿废弃地复绿及乡村人居林、林业产业、生态旅游、生态文化等建设工程，全面推进洛阳森林城市建设[3]。

两年来，洛阳市坚持因地制宜，突出特色，注重实效，以人为本，积极探索富有洛阳特色的森林城市之路，取得了一定成效。截至目前，全市拥有国家和省级森林公园各7处，国家和省级自然保护区3处，森林覆盖率达42.82%，高出全省平均水平22%，城市建成区绿化覆盖率38.3%，城市绿地率34%，人均公共绿地面积10.2 m2，各项指标均已达到《国家森林城市评价指标》标准。

2 洛阳市创建国家森林城市存在的问题

2.1部分地方盲目引进外来树种，对乡土树种重视不够。乡土树种所占比例偏小，盲目引进和大量种植洋花洋草洋树，不仅会给我国植物安全带来隐患，而且投入大，管护负担也大，体现不出地域特点和文化，不利于形成丰富的植物群落[3]。

2.2河岸、河滩防护林带较少，建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化仍需继续加强。城市房顶要实施草化、绿化，阳台实施花化、香化，墙面实施爬形藤本植物绿化。

2.3城市功能区未建隔离林带，工业区缺少成片造林，易产生“热岛效应”[3]。

2.4城市生物多样性指数不高，城市绿量不足，乔木覆盖率不够，改善生态环境的功能不强。

2.5 农村未完全形成林带林网，通道绿化、农田林网存在缺株断档现象，城周生态较脆弱，集镇绿化滞后，绿化档次和功能发挥不足。

2.6群众对森林城市的了解还不够，需要进一步加大宣传力度，让更多的人了解、支持、配合“创森”工作。

3 解决问题的一些对策

3.1 进一步提升林业的地位，巩固和实施好林业项目，夯实创建森林城市的基础

在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，更要赋予林业以首要地位；在全面建设小康社会，加快洛阳经济社会发展进程中，更加要赋予林业以基础地位。要巩固和实施好天然林保护工程、退耕还林工程和自然保护区建设工作，夯实创建森林城市的基础。

3.2 科学布局城市森林空间

城市森林是一种类型特殊的森林,城市森林体系建设的总体目标就是要实现城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化，要把森林引入城市，让城市坐落在森林之中，恢复森林与人类和谐的本来面貌[6]。在建设中注重“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求，在城市近郊和310国道、连霍高速、二广高速、西南绕城高速两侧建设通道林、风景林、防护林，在市区尽可能多的营建一定规模的城市森林绿岛和公共绿地、绿色长廊、公园、广场等，形成了点、线、面分布格局比较均匀的城市森林空间，使得城市内外的森林连成一体【3】。

3.3 丰富植物资源和城市绿化系统

城市森林的树种组成是决定其稳定性、生态功能的重要因素。城市森林建设应以高大优良乔木为主，乔、灌、花、草巧妙配置。建设以乔木为主，总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市森林生态网络体系。

3.4 以乡土树种为主，重视使用阔叶树种

城市森林建设是追求更有效、更实际的建设模式。在树种选择上遵守“因地制宜，适地适树”的原则，提倡多开发利用适合洛阳地区气候和土壤条件的乡土树种，减少盲目引进外来景观树种，特别是跨地带植物。城市的行道树基本以阔叶乔木树种为主，而且不应截干，相反是要修枝，提高枝下高，使之向空间向高处发展，有更大的树冠和叶量，发挥更大的生态功能，使得城市中除高层建筑外，其它民居学校工厂办公楼都应掩映在绿树之下，均被绿树所包围，人走在树阴下，车行在绿廊中，冬天可以透光晒阳，夏天可以遮荫纳凉，并且可以造成大量的游离负氧离子，有利于广大市民休憩【3】。

3.5 建设高生物量、高多样性、高生态效应、少管护型的近自然型群落

针对绿地、林地类型单一的问题，在城市绿地及郊区林地的建设中应注重其自然性，在种植方式上，多选用长势旺盛、树形健美、成活率较高的幼苗和大苗，尊重植物的生长规律，合理进行种植模式的配置，提高树木的成活率，减少苗木资源的浪费。建设群落结构完整、物种多样性丰富、生物量高、趋于稳定状态、后期少人工管护的近自然型森林，以少养护及零养护为目标。在出现病虫害时，提倡生物防治，尽量少用化学药剂，以保护生物天敌，维护生态平衡，防止二次污染。减少城市绿化中大面积种植草坪、疏林草地，大色块修剪植物。减少易发生病虫害的树种的种植，使其向近自然的方向发展。

3.6 完成河道的生态综合治理，加强对水源地、湿地的保护，大力开展乡村绿化

重点加强对流经市区的洛河、涧河、廛河的生态综合整治，疏通河道，减少污染源，在河道两岸同时进行进行乔木、灌木、花草的种植；对水源地、湿地实施大规模恢复建设；精心打造重点乡镇，大力发展郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游和林木种苗、花卉等特色生态产业；巩固核桃、板栗、苹果、杏、柿子等种植生产，实现城乡绿化一体化。

[1] 宋永昌，由文辉，王祥荣．城市生态学[M]．上海：华东师范大学出版社．2000.

[2] 江泽慧．中国现代林业[M]．北京：中国林业出版社．2001.

[3] 彭镇华．中国城市森林[M]．北京：中国林业出版社．2003.

Construction of National Forest City of Luoyang CityProblems and Solutions

WANG Jian

(Forestry School of Henan Province，Luoyang 471002，China)

At present，many cities have focused on building urban forests、ecological city，and actively implemented，Guiyang and Shenyang City has successively become a “national forest city”。Luoyang City in 2008，the city began the creation of national forest work，and achieved great results，but there are some difficulties and problems，this article analyzes the construction of national forest city of Luoyang City，some problems and proposed some countermeasures。

Luoyang City；Urban Forest；Sustainable Development

S731.2

B

1003-2630（2010）03-0077

2010-07-25

（责任编辑：王团荣）