董向华

(河北广播电视大学,河北石家庄 050071)

新时期高校校园安全稳定工作探析*

董向华

(河北广播电视大学,河北石家庄 050071)

在新的历史条件下,党中央高度重视加强高校安全稳定工作,鲜明指出“稳定是硬任务”“是第一责任”,各级领导干部作为高校建设的中坚和骨干,怎样才能完成好各个“硬任务”,肩负起这个“第一责任”。关键取决于有没有过硬的能力素质,我们站在巩固党的执政地位、维护长治久安,推动高校建设科学发展的高度,认清加强安全稳定工作上的重大意义,牢记肩负的重要职责和领导责任,积极研究新形势下高校安全管理的特点和规律。增强履行第一责任的实际性,促进平安校园的建设。

高校;安全建设;保卫工作

一、把握主动,关注全局

1.动态把握全局

当前,国内形势复杂多变,人的思想异常活跃,信息传播迅速而又广泛,作为高校管理者必须进一步强化全局意识和主动意识,善于在第一时间里了解掌握情况。有针对性地做好防范工作,确保全局在胸,应对自如。

2.善于见微知著

风起于青萍之末。通常情况下形势的发展变化总在不知不觉中进行,隐患和不稳定因素也往往隐藏于错综复杂的表象之中。这就要求我们具备敏锐的感知力、深刻的洞察力和缜密的判断力。具体讲,就是要小中见大发现问题,善于从司空见惯的小事中发现苗头和倾向。注重搞清来龙去脉,提前权衡利弊,预测不利。哪些必须提前下手,早作防范,切实做到心中有数,分清主次。确保防范工作有的放矢,对症下药。

3.主动超前防范

防患胜于防火。任何等待观望,都有可能错失良机。许多情况下,一些新的倾向和苗头刚刚出现,上级还没有出台相关的政策和办法,就要求我们管理者必须敢于负责,善于创造性地研究对策、采取措施,积极主动地把防范工作做在前头。

二、打牢基础,关注根本

1.加强思想政治教育

不断夯实学生政治合格的思想根基,抓学生安全稳定工作,归根结底是做人的工作。管住了思想就是管住了根本,因此把思想政治教育作为基础建设的中心环节,安全稳定的根本工作,党组织领导的第一责任。要紧密联系国内形势发展新特点,联系师生思想实际,联系安全稳定新要求,深入扎实地抓好中国特色社会主义理论体系的学习灌输,广泛持久地开展大力培育当代青年核心价值观的主题教育活动,与时俱进地坚定信念,筑牢防线,打牢安全稳定的思想基础。

2.发挥各级组织的作用

切实把各项规章制度落到实处,实践证明,安全稳定工作千难万难,善于依靠组织就不难,高校的各级组织既是高校建设的坚强核心,也是抓安全稳定工作的根本依靠。一方面要善于依靠本级组织集体抓,切实把安全稳定工作作为党委工程,进入日程,常抓常议。集体分析形势,共同研究对策,全力抓好落实,始终保持强势的组织领导。另一方面,要重视依靠下级组织层层抓落实,就是坚持层次领导,逐级管理。

3.严格用上级要求规范言行

培养令行禁止的过硬作风。上级的政策纪律、制度规定、指示要求是我们以法治校的基本依据,也是抓好安全稳定工作的根本保证。睿智者治法,立足平时、培养作风,严格用上级的政策纪律、制度规定、指示要求、教育师生、规范言行统一行动,不断强化师生指示就是法规,服从就是天职的法规意识、号令意识、服从意识。切实培养有令必行、有禁必止的过硬作风。

三、抓住关键,关注重点

安全稳定工作头绪多、任务重、要求高,需要各级长期全面抓、经常抓、仔细抓。科学统筹全面抓与重点抓的关系,把主要力量放在要害部位和关键环节,以此产生抓点带面促整体的效果。

1.在时间上,关注敏感时期的安全稳定

通常情况下敏感时节外部情况复杂,不法分子干扰破坏的可能性增大,影响安全稳定的不确定因素增多。上级对安全稳定的要求很高,我们一定要充分认清敏感时节这一敏感问题,坚持非常时期采取非常措施。

2.在地域上,关注驻京暨要地高校的安全

京暨要地历来是敌对势力关注破坏的焦点地域。驻首都和大中城市高校又往往是敌对势力干扰破坏的焦点目标,首都无小事,事事连政治,关大局,各级要切实强化首都意识、大局意识、政治意识和安全意识。自觉在大局下分析思考和处理问题,切实以自身稳定促进驻地稳定,维护和保证首都及中心城市的安全稳定。

3.在部位上,关注重点目标的安全管理

所谓重点目标主要是指党政机关和高危物资、涉密载体存储管理区,这些部位一旦发生问题,不仅严重破坏高校正常的科研、教学生活秩序,而且还会给社会稳定、国家安全、人民生命财产带来灾难性的后果。我们领导干部在重点目标、重要时机、要害部位的安全管理上,决不允许有丝毫闪失。

4.在类别上,关注小、远单位的管控

我们抓安全稳定工作,就要盯住那些组织管理力量薄弱的地方,做到“小的放大抓、远的拉近抓、散的集中抓”,确保全方位、全时空、全落实。

5.在人员类别上,关注学生中心理有障碍的人

对少数经常不参加集体活动和学习的人、超出个人收入高消费的人、对外非因公交往过多过滥的人、心胸狭隘偏激容易走极端的人、不能正确对待个人利誉得失的人、家庭个人感情遇有重大变故行为反常的人,我们各级领导、干部、辅导员要切实掌握这些人员的底数,既搞清他们具体是谁、在想什么、现实表现如何,更要做到了人人、处处、时时处在组织和制度的有效管控之中。

四、强化措施,关注落实

1.严明责任抓主管

有责任才有压力,才出动力;抓住了主管,就抓住了落实的第一责任人,正如列宁同志所强调的,“借口集体领导而无人负责是最危险的祸害。”因此,要紧紧抓住各级主管这个第一责任人,认真贯彻精细化、规范化管理理念,依据上级要求和高校管理稳定工作任务,自上而下逐级、逐层的细化内容,量化标准、具体目标和责任,建立第一责任人责任制。

2.严格制度抓养成

制度是最根本,最长远的,抓落实的最高境界在于培养师生严守制度、照章办事的良好习惯,形成以制度管人、管事、管落实的正规秩序。各级要带头贯彻依法从严管理方针,严格用上级指示精神和规章制度管理校园,促进校园安全稳定工作有效落实。

3.严肃奖罚抓导向

近几年来体会告诉我们,抓安全稳定工作关键在于抓住不落实的人,抓好不落实的事,其中一个重要方面就是业务机关要善于发挥奖罚这一激励措施的杠杆作用。大张旗鼓地表彰执行指示坚决,校园安全稳定的先进。严肃批评执行指示要求搞变通、打折扣的人和事,特别对因执行不力导致发生问题的单位和个人,要依法严肃追究责任,公开进行处理,不搞下不为例,切实把执行上级指示要求,抓好工作上落实的风气搞端正,形成坚决执行、主动去抓安全稳定工作的良好风尚。

[1]徐挺,蒋和法.高校突发公共事件应急处置与管理[M].宁波:宁波出版社,2008.

[2]应松华.突发公共应急事件处理法律制度研究[M].北京:国家行政学院出版社,2004.

[3]李余华.高校突发事件应急处理机制研究[M].成都:西南交通大学出版社,2007.

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1008-469X(2010)06-0107-02

2010-09-12

董向华(1963-),男,河北正定人,高级政工师,主要从事思想政治教育与安全保卫工作。