现阶段航运安全制约因素浅析

Analysis on restrictive factors for shipping security in China

现阶段，我国航运安全既受到传统和非传统因素的威胁，又面临金融危机、船员素质、教育培训等方面的制约，需要航运企业、教育机构和相关政府职能部门紧密合作。

Now shipping security is threatened not only by both traditional and non-traditional factors, but also restricted by fnance crisis, crew's qualities and education and training. Therefore, shipping companies, education organization and government departments are needed to cooperate closely.

周 俊

大副，实验师，浙江交通职业技术学院海运学院从事航海技术专业教学工作。

国际贸易中，海上运输对我国至关重要。从运量计，海上运输占到我国国际贸易的90%～95%。每天在海上穿梭的万吨轮船中，来自中国的就有四五百艘，中国正向着海洋经济强国愈行愈近。也正因如此，航运安全越来越显得重要。当今航运业不仅面临着传统安全问题的挑战，同时也受到诸如海盗、恐怖袭击等非传统安全因素的严重威胁。相比较而言，非传统安全因素的威胁更趋复杂。

资料显示，2009年全国共发生运输船舶交通事故358件，死亡失踪336人，沉船199艘次，直接经济损失34 691万元。国际社会认为，人为因素是传统航运安全的首要敌人。为此，国际海事组织（IMO）、国际劳工组织（ILO）、国际航运公会（ICS）、国际航运联合会（ISF）等政府间或非政府间海事类国际组织越来越重视对船员素质的训练和提高。我国也不断通过加强和完善航海教育培训的立法来履行国际公约。但是，相对于西方航运大国，我国底子薄，历史欠账较多，因此，船员的素质与航运界的要求之间仍存在较大的差距。

如今，航运业在非传统安全因素的威胁中，面临更加严峻的挑战是海盗。我们目睹了非洲一带海盗的猖獗，许多船舶遭受袭击，船员被挟持为人质。……