2010年国有资产监管和国企改革发展工作重点确定

本刊讯 在全国国有资产监督管理工作会议上,国务院国资委主任李荣融表示,2010年国有资产监管和国有企业改革发展的总体思路是,以提高国有经济发展质量和效益为核心,以转变国有企业发展方式为主线,深化国有企业改革,完善国有资产管理体制,调整优化国有经济布局结构,加强和改进国有企业党建工作,进一步增强国有经济活力、控制力、影响力,为保持国民经济平稳较快发展作出新的更大贡献。为此,2010年将着力在以下四个方面下功夫。

——着力完善国有资产管理体制,加强国有资产监管。进一步加强企业国有资产监管法规体系建设,依法促进国有资产监督管理制度的完善。准确把握国资委的机构性质和职能定位,依法规范国资委与所出资企业之间的关系,不断探索国资委履职的形式和国有资本的运营管理模式。继续完善国有企业经营业绩考核制度,探索推进经济增加值(EVA)考核,稳妥做好国有企业负责人薪酬管理工作。

——着力优化国有经济布局结构,推进国有企业调整重组。推动国有资本向优势、支柱、特色产业及行业的龙头企业集中,推动产业结构优化升级,做强做大有优势的国有企业。围绕地方经济发展规划和布局结构调整重点,以骨干企业为龙头推进并购重组,进一步提高产业集中度。鼓励、支持国有企业开展跨国、跨区域、跨所有制的联合重组。

——着力建立现代企业制度,深化国有企业改革。要继续加大公司制股份制改革力度,通过重组上市、合资合作、相互参股等多种途径,加快推进国有企业,特别是母公司层面的公司制股份制改革,促进投资主体多元化。

——着力提高监管能力和水平,强化出资人队伍建设。各级国资委要准确把握出资人定位,依法履行出资人职责,界定好出资人与所出资企业的关系,充分尊重所出资企业的市场主体和法人实体地位。(李予阳)